□ 吴光祥
近日，习近平总书记作出重要指示强调，“四风”问题具有顽固性、反复性，必须以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干，不断开创事业发展新局面。
中共中央办公厅印发《关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知》强调，坚持聚焦主题、简约务实，不分批次、不划阶段，一体推进学查改，融入日常、抓在经常。今年5月，习近平总书记在河南考察时指出，要在一体推进学查改上下功夫，把党员干部个人查摆整改与组织查摆整改紧密结合起来，切实把作风硬要求变成硬措施、让铁规矩长出铁牙齿，确保学有质量、查有力度、改有成效。
锲而不舍落实中央八项规定精神，必须确保在一体推进学查改上取得实效，使学习教育真正往深里走、往实里走。
在深入系统“学”中找准切入点，确保“学有质量”
深入贯彻中央八项规定精神，学是基础。找准切入点，是“学有质量”的重要保证。
全面完整学。“学”是这次学习教育的首要任务，因此要组织全体党员深入学习习近平总书记关于开展学习教育的重要讲话、重要指示精神和党中央有关通知要求，准确把握开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的核心要义，深刻认识中央八项规定改变中国的重大意义；要原原本本地学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》，以及《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》《八项规定改变中国》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等，系统掌握党的十八大以来党中央抓作风建设的重要成果和方法智慧，切实把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来。
融会贯通学。一方面，要采取“五学联动”学习机制，即通过党组织“一班人”带头学、专家学者辅导学、专题党课集中学、党员干部自主学、线上线下全面学等方式，引导广大党员树立正确价值观，自觉在思想上划出红线、在行动上明确界限。另一方面，要充分用好革命旧址、廉政教育基地以及线上课堂等方式，运用形象、直观、具体的表现形式，将学习教育融入其中，努力从思想上固本培元，不断提高党性觉悟。
结合案例学。应通过组织播放警示教育片、案件通报、旁听庭审、现场教学等方式，分层分类开展警示教育，努力把纪律处分“一张纸”变成纪律教育“一堂课”；以“案中人”警醒“梦中人”、用“身边事”教育“身边人”。要深挖违纪违法行为背后的思想蜕变过程，重点剖析案中人破纪破法的“第一次”“关键点”“转折点”，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
在全面精准“查”中找准关节点，确保“查有力度”
深入贯彻中央八项规定精神，查是关键。找准关节点，是“查有力度”的重要前提。
联系职责查。一方面，领导班子和党员领导干部要带好头，切实把开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育与服务市委、市政府中心工作相结合，与自己主责主业相贯通，重点查找是否存在顶风违纪问题、隐形变异现象、加重基层负担行为等；同时，敢于直面问题，不躲闪不遮掩，主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，见人见事见问题，带动广大党员把作风问题找准找全、列出问题清单。另一方面，要通过专题民主生活会、组织生活会、谈心谈话、自查自纠、问卷调查、座谈会等形式，广泛征求意见与建议，找准摸清过去没有解决好的问题和新发生的问题，为整改落实提供精准靶向。
突出重点查。一方面，要紧盯权力运行关键环节，抓好“三重一大”事项，管好关键人、管到关键处、管住关键事，重点严查各级党委一把手、重点岗位负责人和问题高发核心岗位的负责人，查找他们是否存在“四风”问题，是否存在制度执行不严、组织监督不到位以及“低级红”“高级黑”等问题，并深入剖析问题根源。另一方面，要严查节假日等关键时间节点的“关键少数”，是否存在快递送礼、虚拟货币红包、直播打赏式受贿等新型风腐问题，及时分析制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点，始终让新型腐败不“新”、隐形“四风”难“隐”。
及时跟进查。应适时对标对表，充分运用纪检监察、巡视巡察、审计监督、财会监督、督促检查、调查研究、信访反映等途径，及时查找是否存在服务意识淡薄、办事效率低下、推诿扯皮等作风顽疾。要时刻校正自己的政绩观，认真查摆是否存在“形式创新”“花式总结”和“重显绩轻潜绩”“重痕迹轻实绩”的政绩观错位，及时检视是否存在责任传导“上热中温下冷”、监督问责“宽松软虚”及“新官不理旧账”等问题，切实用“火眼金睛”识破“隐形马甲”。
在动真碰硬“改”中找准发力点，确保“改有成效”
深入贯彻中央八项规定精神，改是目的。找准发力点，是“改有成效”的重要体现。
引导党员领导干部带头改。一方面，要强化党组织书记“第一责任人”责任，扛牢抓作风促发展政治责任，既挂帅又出征，结合学习教育各项要求，始终把整改责任扛在肩上，把整改工作抓在手上，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，确保整改整治有序有力推进。另一方面，党员领导干部要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，敢于动真碰硬、揭短亮丑，坚决改掉“小事小节论”“行业特殊论”等错误认知，自觉斩断特殊形态权力的“自留地”，以彻底的自我革命精神推动问题整改到位。
对照问题清单逐项改。针对学习教育中查摆出的问题，要逐项制定整改措施，按照项目化管理、清单式推进，能够当下改的立即整改，不等不拖不观望，一个问题一个问题改到位、改彻底；对一时解决不了的问题要纳入集中整治台账，明确整改责任人和整改时限，一条一条推进落实、一项一项对账销号，切实把“整改清单”变成“解决问题”的成绩单。
围绕巩固成果深入改。检验学习教育整改成果，归根到底要看作风建设的新变化。一方面，要注重将开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育纳入党委理论学习中心组学习、党支部“三会一课”和党员干部培训内容，认真总结学习教育的成效和经验，切实把推动作风问题整改与各单位完成工作目标任务结合起来，把党员干部个人查摆整改与组织查摆整改紧密结合起来，努力在精准整改上见实效。另一方面，要进一步完善整改评价体系，切实将工作质量、群众满意度等指标细化量化，建立起科学精准的“度量衡”，把作风建设硬要求变成促进工作硬指标，让纸面整改、虚假整改无处遁形。同时还要坚持把“当下改”与“长久立”结合起来，一手抓整改落实，一手抓建章立制，以精准整改、严实举措，把“问题清单”变成“满意答卷”，努力将学习教育成果转化为推动高质量发展的实际成效。
（作者为中共南京市委老干部局副局长、市委离退休干部工委专职副书记）
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