溧水：以项目之“进”支撑发展之“稳”

1—5月新开工省市重大项目18个，开工率78.3%

溧水：以项目之“进”支撑发展之“稳”

□ 南京日报/紫金山新闻记者 胡英华 通讯员 金飞 谢一凡

省重大项目南京易咖智车智能工厂提前1个月投用；南京星银药业医用产品生产基地建设全面封顶；市重大项目——博通工业机器人项目比计划早17天开工建设……

重大项目是经济增长的“压舱石”。今年二季度以来，溧水区掀起新一轮大抓项目的热潮，以项目之“进”支撑发展之“稳”。1—5月，溧水新开工省市重大项目18个，开工率78.3%，预计上半年实现今年省市重大项目全部开工，为高质量发展积蓄新动能。

“五证齐发”，按下项目开工“加速键”

6月16日上午10时，落户溧水区白马镇的博通工业机器人项目正式开工。就在半小时前，白马镇企服中心工作人员将该项目的《建筑工程施工许可证》和《不动产权证》送到现场。“项目‘五证齐发’，我们一刻不耽误，马上就开工！”博通工业机器人项目相关负责人王腊庆表示，6月10日该项目签订土地出让合同后，仅用4个工作日就办齐“五证”。

据悉，该项目是2025年市重大项目之一，总投资5亿元，一期占地面积23.8亩，可年产1000台（套）工业机器人，项目建成后年销售收入可达2.5亿元。得益于溧水推行的“五证齐发”模式，项目开工比计划提前17天。

“五证齐发”是溧水区为加快推进项目建设创新实施的审批机制，保障项目签订土地出让合同后5个工作日内，同步发放“五证”。“以往审批流程是部门间串联审批，审批时间长、效率低。为了提高审批效率，我们推行预审制，变部门‘接力跑’为‘并排跑’，从根本上化解行政审批互为前置、相互捆绑等现象。”溧水区发改委重大项目推进办负责人吕一兵介绍，今年以来，该区迭代升级“五办集成、五证齐发”工作机制，为项目建设按下“加速键”。

统计显示，1—5月，溧水60个省市重大项目预计完成投资87.12亿元，占年度计划投资的51.9%，超序时进度10.2个百分点；23个新开工省市重大项目已开工18个，开工率达78.3%。

亲商解难，推动重大项目提前1个多月投产

6月12日下午，绵绵细雨中，位于溧水开发区徐母塘路的南京易咖智车智能工厂测试场地一片繁忙。五六名技术人员正忙着测试新一代无人物流车和清扫车在各种路况下的速度、反应灵敏度等性能指标。

易咖智车是我国城市服务型无人车领域的头部企业。为扩大企业产能，企业在溧水投资30亿元打造全球领先的L4级无人车柔性自动化生产与沉浸式体验相结合的数字化智能工厂。“5月20日，测试场地提前竣工投用。”南京易咖智车智能工厂项目总监杜万云介绍，项目计划7月投入试投产，提前投用后，员工也提前进场，目前已有十多名研发人员在此办公。

项目建设的“溧水速度”背后，是营商环境的“溧水温度”。在杜万云看来，项目之所以能超预期推进，除了工地的高效管理，更重要的是当地政府的要素保障到位，从各种审批手续到水电接通等，相关部门主动靠前贴心服务。他指着工厂大门口的“规划五路”介绍：“这是一条新开道路，为了方便员工出入，当地政府加快推进，提前开通了这条路。”

企业“惜时如金”，政府靠前服务。为高效破解项目推进过程中遇到的各个“瓶颈”，溧水把项目服务搬到现场，一大批重点项目加快建设。省重大项目南京星银药业医用产品生产基地项目建设已全面封顶，预计7月设备进场，下半年可投产；总投资30亿元的泸溪河总部基地建设进入冲刺阶段，预计首批生产线今年底可投产……溧水区相关负责人介绍，针对易咖智车、星银药业等重大项目，该区全面落实区领导挂包联系制度，实行“专班推进、现场办公”，并建立“企业约见”平台，推行“为企服务五件事”，构建用地、用工、用能、用钱等全要素服务体系，推动项目早建成、早投产、早达效。

全周期护航，加快形成更多实物工作量

“溧水始终把项目建设作为稳投资、促发展的重要抓手，坚持项目为大、项目为重、项目为王，强化‘招推服’全生命周期管理。”溧水区发改委相关负责人介绍，该区迭代升级投促办、项目办、政务办、专咨办、绩效办“五办”集成工作机制，建立“五办”集成智慧化管理平台，最大程度缩短企业建设投产周期。

项目招引是推动发展的关键引擎。溧水区聚焦“两新两智”主导产业，找准产业细分赛道，逐一绘制产业图谱，全面推行市场化招商模式，紧盯“链主”企业、央企子企业、专精特新企业，立足“抓大不放小”全力招引高能级项目。今年1—5月，溧水区签约亿元以上项目47个，亿元以上招引项目占比排名全市第一。

一个个优质项目如雨后春笋般在溧水“落地生根”，一处处在建工程争分夺秒“茁壮成长”。溧水区相关负责人表示，在项目全生命周期管理模式下，该区推行“拿地即开工、预验即调试、竣工即交付”，加快形成签约一批、落地一批、开工一批、储备一批的良好态势，努力形成更多实物工作量。