南京首个居住类城市更新试点项目交房

南京首个居住类城市更新试点项目交房

石榴新村居民幸福“回家”记

□ 南京日报/紫金山新闻记者 何钢 田诗雨

“东西都带齐了吗？”

“带齐了，放心。”

“马上要拿房了，这一刻真的好激动呀！”

5月28日早上7时许，69岁的汪立志与妻子早早出门，他们要回“新家”了。

经过5年推进，江苏省首批、南京首个居住类城市更新试点项目——石榴新村A地块6幢新建住宅正式交房，200户原地回迁居民满怀期待地回到“老地方”，在石榴花开的季节开启“新村”新生活。

石榴树下，居民们的幸福回家路

虽然是上午8时30分开始交房，但汪立志和妻子马凤英早早就来到现场。

作为当天的“1号交房人”，他选中的是5栋506室一套32平方米的新家。“等了5年，终于等到这一天。”汪立志摩挲着手中的材料袋，里面整整齐齐装着各种证件。  

“我们原来住在18号，都是20世纪五六十年代的老房子。”汪立志回忆着往昔的艰难——公用厨房排队才能做饭，冬天挨着冻也得跑出去上公共厕所……

如今，走在石榴新村内，宽敞的街道、漂亮的楼房，让两口子激动得眼泛泪光。道路两侧温馨的“石榴花开”拍照装置，让很多拿房家庭驻足留影。“现场拍，现场洗，也算做个纪念。”汪立志表示。

当工作人员将506室的钥匙郑重地交到他们手中时，老两口迫不及待地乘坐电梯进入新房。汪立志掏出随身携带的卷尺仔细测量客厅、卧室的尺寸，他们已经为下一步装修开始谋划了。

居民楼下栽种着一排石榴树，99岁的宋婆婆正在树下等着拍全家福照片。“不累，我身体好着呢。”宋婆婆是石榴新村最早的见证人，家里不到30平方米的瓦房最多时挤了八口人。“破破烂烂的房子变成这么好的楼房，心里特别高兴。”宋婆婆说，还是和老邻居住一起，人没变，却更和睦了。

5年蝶变，“城中村”的多级跨越

石榴新村这个占地1.6万平方米、曾聚居1500人的“城中村”，因48%的房屋面积不足35平方米、“一线天”“握手楼”密集、基础设施缺失等问题，居民更新意愿强烈。

2019年，石榴新村城市更新危房安全消险改造正式拉开序幕。秦淮区在现场成立指挥部、工作组，党员带头、各部门协同，开展攻坚工作。

“那个时候，每天就是拎着板凳到居民家问需求，做思想工作。”府俊是越城集团派驻现场的一个小组长，因为居民对城市更新、原址重建不理解，常吃闭门羹。在昨天的交房现场，居民孙有红与老伴李祥林握着府俊的手，对他5年来的服务表示感谢。“看到大家都住进新楼房，我也有自豪感。”府俊说。

在“规划引领、因地制宜、政府帮扶、居民自愿”的原则指导下，石榴新村创新采用“原地重建、回迁安置为主，多元安置补充”模式，实现更新项目的破题。

越城集团副总经理陶莹感慨地表示，由于石榴新村住户普遍房屋面积偏小、缺乏厨房卫生间，在前期仅居民议事会就开了69场。结合居民意见，设计方案前前后后修改了70轮，最终形成20个面积段36种户型。

5年打磨，如今步入石榴新村，浅灰色石材与铝板勾勒的现代建筑立面在阳光下熠熠生辉，6幢楼整齐排列，无障碍坡道、智能安防系统、太阳能等设施一应俱全。陶莹介绍，过去，住区没有停车场，很多家庭有经济条件也不敢买车。现在，石榴新村建设了约6000平方米的地下车库，配置约100个机动车停车位。交房现场，许多居民都在登记车位，准备买车。小区西侧正在改造的社区医院，让居民小病可以不出社区。适老化设施、智能化设施的应用，也在不断构建居民更加舒适的生活圈。

更新范本，主城有机更新的“石榴经验”

石榴新村是在“摸着石头过河”中创新了居住类更新的新路径，实现从“忧居”到“优居”的蝶变。

随着A地块交房，石榴新村的更新经验正为中心城区提供可复制的路径，从“被动更新”向“主动更新”的转变，实现了政府引导与居民参与的良性互动；多元筹资机制破解了主城更新资金难题；“一事一议”确权模式形成分类处理方案，为同类历史遗留问题提供了司法参考。目前，石榴新村B地块正在施工，预计年底主体结构完工，届时，剩余居民将循着“石榴花开”的轨迹重归家园。

市建委建设二处相关负责人表示，石榴新村项目抓住民生改善与城市更新的“契合点”，让政府、企业、居民形成“战略共同体”，有效破解“老旧散”片区改造以及不具备征收条件的城中村危旧房改造难题，受到国务院督查组的肯定，其探索经验也被写入《南京市城市更新案例指引》。

在国家提出的新一轮城市更新行动中，南京也将继续推进片区更新，实施有温度、惠民生的更新项目，让石榴新村、小西湖等居住类地段更新改造项目逐渐在我市“开花结果”。

南京日报/紫金山新闻记者 冯芃/图