“换位跑流程”只是解决问题的开始

□ 吴云青

今年3月，六合区办税服务大厅每个窗口日均叫号量较去年下半年下降69.84%——这是怎么回事？

原来，六合区在3月初启动“将心比心 换位跑流程”行动，各街镇园区、区级部门组织党员干部，以普通群众或经营主体身份，体验本领域本单位业务办理流程和公共服务质量，查找服务供给和需求之间的堵点，梳理政策制定和落地执行之间的难点。六合区税务局推出的征纳互动“留言办”模式就是成果之一。受益企业人士表示：“原来需要总部邮寄材料后我们再到服务大厅办理，在路上就要花两个小时，现在足不出户就能办结，确实很方便。”而这样的活动正在全市各区各部门积极推进。

政务服务是政府直接面向企业和群众的前沿阵地，为政府机关履行职责、配置资源、服务社会提供了切入点和着力点。从“多头跑”“来回跑”到“一窗办”“一网办”，从“最多跑一次”到开设“办不成事窗口”和推动“高效办成一件事”，近年来，各地区各部门大力推进政务服务改革，聚焦企业和群众需求，力争从源头把该合并的事项进行合并，优化政务服务，提升行政效能。

企业和群众办事难不难，各部门服务态度怎么样，只有亲身体验才能获得最真实的感受。正所谓“坐在办公室里看到的都是成绩，走出去才会发现还有问题”，党员干部换位跑流程，通过角色的转换，更容易发现什么地方是堵点，解决问题的难点在哪里。正因如此，“换位跑流程”只是解决问题的开始，接下来还得解决问题。

“高效办成一件事”并非简单的事项汇总打包，而是将多部门办理的“单个事项”集成为企业和群众视角的“一件事”，涉及深层次的流程再造、数据共享、业务协同等，需要多个部门通力合作、多个层级上下贯通。哪些程序可以优化、哪些堵点可以攻克，对于“懂行”的党员干部来说，在“跑流程”的过程中，也更容易找准问题的关键所在，想出行之有效的办法。

正如六合区相关负责人所说，“换位跑流程贵在见实效”。为此，六合区将建立健全“工作计划—体验情况—反馈问题—整改落实—验收销号”闭环管理机制，推动相关问题立行立改，目前已发现并解决问题58个，提出优化建议21条。而这只是南京深化政务服务改革的一个生动缩影。截至4月中旬，全市各区、各部门已开展“换位思考”与“陪跑体验”活动70余次，覆盖企业开办、项目审批、信息变更等高频事项，解决流程不畅、系统卡顿等问题，企业满意度显著提升。

企业群众关心什么、期盼什么，政务服务改革就要抓住什么、推进什么。而高效办成的“这件事”，需要多个部门以“办成事”为宗旨同向发力。我们期待“高效办成一件事”能一件接着一件办，一事一事见实效，从解决“一件事”做到办好“一类事”，让更多的“一件事”高效办成。