“五证+两书”齐发，企业“拿地即开工”

高淳重大项目建设审批流程再提速

“五证+两书”齐发，企业“拿地即开工”

南报网讯（记者 刘全民 通讯员 蔡伟） “开工！”5月8日，随着施工现场负责人一声令下，位于高淳区东坝街道的银淳高等级硅钢绝缘新材料生产项目正式启动建设。“‘五证+两书’齐发，让我们至少提前两个月实现了项目开工。”项目建设单位江苏银淳新材料科技有限公司负责人杨莲龙激动地说。

银淳高等级硅钢绝缘新材料生产项目是高淳区今年的市重大项目之一，总投资5亿元，由江苏银淳新材料科技有限公司投资建设。该公司从事硅钢氧化镁绝缘新材料生产，2021年联合宝武研发的BW-H1氧化镁综合指标优于国外最高等级产品，成功突破该领域“卡脖子”技术问题。当前我国高端硅钢级氧化镁产品生产能力不足，本次扩建增产项目将有效回应市场需求。

据悉，“五证+两书”即《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《施工图审查合格证》《国有土地使用权证》《建筑工程施工许可证》及方案审定意见书、交地确认书，是项目拿地开工的前提。根据过往经验，跑项目手续繁、时间长，项目方为此特意安排专人负责跟进。不过让他们没想到的是，今年4月28日，高淳规划资源分局协同区数据局、区城建局及东坝街道等单位，将“五证+两书”材料直接上门送给企业，在全市乡镇地区首次实现“五证+两书”齐发。

记者了解到，不同于主城开发区内的成熟地块，乡镇地区的地块权属以及办证所需资料往往更加复杂、办理难度更大。此次，在企业和各职能部门的配合下，高淳利用挂牌公告时间完成各项实质审查，实现签订土地出让合同后5个工作日内将“五证+两书”发放给企业，实现企业“拿地即开工”，而如果按照传统方式办理，办齐所有手续材料平均需要15天左右。

作为南京市优化营商环境的重点举措，高淳区创新结合辖区“地等项目”土地供应机制和产业特色，确保“交地即具备开工条件”，给企业吃下“定心丸”；同时针对企业个性化需求，建立“一企一策”服务机制，通过专班对接、容缺预审、信息共享、数据跑路，实现部门与镇街板块联动，形成工作合力。未来，高淳将持续优化建设项目审批流程，以企业“拿地即开工”为目标，为营商环境再优化注入新动力。