省人大代表林玮：加强区域协同，打造全省低空经济产业集群

□ 南京日报/紫金山新闻记者 余梦迪

省政府工作报告将“低空经济”列入2025年重点工作，明确提出“加快布局低空经济发展，打造低空制造产业高地”。在低空经济发展的风口之下，如何让这一新兴产业“振翅高飞”，实现更高质量、更稳健的发展？

省人大代表、南京航空航天大学物理学院副教授林玮在省两会期间提交的一份建议聚焦于此。他提出，从优化产业布局、强化人才培养、推动产学研结合、改革空域管理和打造示范应用场景五大方面入手，顶层设计与分步实施双管齐下，推动低空经济高质量发展。

“建议我省构建区域协同发展模式，打造全省低空经济产业集群。”林玮表示，南京、苏州、无锡等城市在技术研发、物流应用、高端制造等方面各有优势。可以进一步明确城市间的功能分工，以南京、苏州、无锡为核心构建低空经济产业集群，从而促进城市间技术、资金和人才的流动，形成“核心城市引领、周边城市协同”的产业发展格局。同时，成立“低空经济发展协调委员会”，统筹规划全省低空经济发展。

在推动科技成果转化方面，林玮建议成立“江苏低空经济技术创新联盟”，整合高校、科研院所、企业和社会资本等各方资源，联合攻关低空经济领域的关键技术，推动相关技术的标准化进程。设立“低空经济成果转化专项基金”，对具备产业化潜力的科研成果提供孵化资金支持。此外，在重点城市设立示范园区，为企业提供中试验证场地及成果转化奖补政策，促进科技成果与市场需求的紧密对接。

深化空域管理改革也是关键。江苏需争取低空空域管理改革试点资格，推行“精细化空域管理”模式，优化审批流程，建立“即报即飞”机制，动态调整空域划分。设立“低空实验飞行区”，为企业提供测试和运营场地，并成立空域管理协调办公室，推动空域资源市场化开放。

人才培养方面，构建以高校和职业院校为核心的多层次人才培养体系，培养高端研发人才和技能型人才。推行“企业参与式”人才培养模式，吸引国际化尖端技术人才。

低空经济的快速发展离不开实际应用场景的支撑。以空中旅游领域为例，林玮建议我省在南京老城墙、无锡鼋头渚等旅游景区推出低空观光飞行服务。比如，设计环绕景区的低空飞行航线，为游客提供独特的空中视角；推出低空飞行与地面游览相结合的旅游套餐，吸引更多游客，提升江苏低空经济的社会认知度与影响力。