□ 刘大山
近日，市委召开会议，听取上半年全市改革推进情况，研究有关改革文件。今年以来，南京立足新发展阶段，继续深化推进“一区一特色、一园区一突破、一部门一课题”改革，形成了一系列有特色、有亮点的改革成果，破解了一批改革发展中的重点难点问题。放管服、知识产权保护运用、特色田园乡村建设等50项改革获省政府督查激励。
改革是推动发展的强大动力，基层是改革创新的源头活水。改革开放40多年来，从安徽小岗村的红手印，到深圳蛇口的“开山炮”，正是因为基层探索与顶层设计的良性互动，让自上而下的方针战略与自下而上的蓬勃活力汇聚成强大势能，我们的经济社会发展才能取得一次次突破。去年年底，习近平总书记在中央政治局会议上指出：“要坚持真抓实干，激发全社会干事创业活力，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。”续写新的时代篇章，我们必须继续用好基层改革这个“关键一招”，充分激活基层经验，鼓励基层改革创新、大胆探索。
基层改革的成功秘诀，就在于接地气、可操作。因为只有基层最了解企业和群众的堵点、痛点、难点，所以更能抓住重点和要害，找准靶心、点中穴位，以最快速度和最小代价解决问题。近年来，南京的改革实践也证明了这一点。秦淮区创新多元参与机制，持续深化“有温度的城市更新”；市农业农村局推出“金陵惠农小额贷”，为新型农业经营主体解燃眉之急；市工信局揭牌全省唯一国家人工智能创新应用先导区……这一系列改革举措都与地方发展、民生福祉紧密结合，具有鲜明特色；也都是以具体问题为导向，着眼回应企业和群众具体利益诉求，达到了“牵一发而动全身、一子落而满盘活”的效果。
基层改革的根本遵循，就在于小切口、大纵深。要坚持从小处着手、往深处抓实，坚守“致广大而尽精微”这一成事之道。当前，我国全面深化改革已进入加强协同集成、协同高效的新阶段。在搞清楚“改什么”“怎么改”，形成一批特色改革成果、改革路径之后，下一步要做的是强化成果运用，加强交流共享，及时总结固化复制推广突破性制度成果，以解决一个问题带动解决一类问题，以重点突破带动全局发展，推动全面深化改革向广度和深度进军。为此，我们要进一步加强统筹规划、打通部门壁垒，推动各类资源和要素集成，构建起纵横联动、上下畅通的系统推进机制，助力更多“南京探索”“南京首创”喷涌而出。
小切口打开大局面，小举措撬动大革新。“为全国发展探路”是中央对江苏的一贯要求。习近平总书记赋予江苏“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命，南京作为省会城市和特大城市，承担着多重国家战略使命，在开展改革创新攻坚争先、开展差别化创新上责无旁贷。让基层成为实干家的热土，成为沸腾的改革实验室，南京必将创造更多惊喜、更多奇迹！
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