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今日谈 | 基层治理也要有“专精特新”意识“全生命周期保障”彰显城市温度

2022-11-24 08:05:24|图文来源:南京日报

□ 吴云青

日前,市十六届人大常委会第四十一次会议审议通过《南京市残疾人保障条例》。值得关注的是,该条例确立了残疾人保障“全生命周期”新理念,构建起“出生—康复—教育—就业—托养”的残疾人权利保障体系。 

人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。为人民服务,一个都不能少。尊重和保障残疾人的人权和人格尊严,使他们能以平等的地位和均等的机会充分参与社会生活,共享物质文明和精神文明成果,是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现,是我国社会主义制度的必然要求。 

让广大残疾人安居乐业、衣食无忧,过上幸福美好的生活,光靠“输血”是不够的,最终还得实现“造血”,创造条件给残疾人“增能”,帮助他们自强自立。云南有一对“两个人,一只手,一双脚”的残疾人夫妇,得益于残疾人最低生活保障、就业补助、政府帮扶等政策,他们不仅踏上致富路,还在电商平台帮村民销售农产品,荣获2020年全国脱贫攻坚奖奋进奖。在南京,本地媒体也报道过许多残障人士自主创业、带动影响其他残疾人就业生活的感人故事。 

从生活帮扶,到职业重建,残疾人事业是一项社会系统工程,需要“全生命周期保障”。党的二十大报告提出,“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系,促进残疾人事业全面发展”。此次,《南京市残疾人保障条例》中90%的条款涉及残疾人权益保障,“补助”“补贴”“免费”“优惠”“帮助”等高频词共出现了41次、涉及19条;《条例》更鼓励、支持残疾人自主择业、自主创业、灵活就业,积极扶持残疾人利用互联网技术,开展居家就业和网络就业,以法治方式助力残疾人有所为、有所得。 

社会条件是不断发展的,“全生命周期保障”的细节要求也在不断提高,不仅要比过去更好,而且要能跟上时代。比如,这些年来,残疾人对美好生活的需求水涨船高,对无障碍出行环境提出了新要求。为此,《条例》进一步丰富了无障碍环境建设内容,从道路出行无障碍保障,逐步扩大到信息无障碍、服务无障碍等,要求推动互联网、大数据、人工智能、物联网、区块链等技术,与无障碍环境建设深度融合,让更多残疾人有机会看电影、学艺术、去旅行…… 

习近平总书记强调,“要坚持传统服务方式和智能化服务创新并行,针对老年人、残疾人等群体的特点,提供更加贴心暖心的社会保障服务”。南京建设全龄友好“温度城市”,不仅要为残疾人建立“全生命周期保障”,在老年友好、儿童友好、青年友好等方面,都需要坚持传统和现代服务的创新并行,在“保障”的基础上,提升发展能力,让生活在这里的每一个人,切实感受到这座城市的温度。

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作者:吴云青 责任编辑:季晨星