南京市十六届人大五次会议隆重开幕 韩立明出席 龙翔主持大会 夏心旻作政府工作报告

南报网讯（记者 杨凡 马金）4月8日上午，南京市第十六届人民代表大会第五次会议在南京人民大会堂隆重开幕。来自全市各条战线的市人大代表肩负着全市人民的重托出席盛会，履行宪法和法律赋予的神圣职权。会议将总结过去一年的工作，科学谋划和审定2022年的目标任务。 

南京人民大会堂气氛热烈而庄重，巨型国徽悬挂在主席台帷幕中央。会场内“坚决扛起‘争当表率、争做示范、走在前列’光荣使命，全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！”的巨幅标语格外醒目，点明了本次会议的主题，表达了全体代表的共同心愿。

大会应到代表523名，实到458名，符合法定人数。 

大会的执行主席（按姓氏笔画为序）是龙翔、孙建友、李世贵、沈文祖、张俊、张一新、韩立明（女）。 

市领导夏心旻、刘以安、王立平、刘月科、徐锦辉、陈勇、杨学鹏、华静、马红晖、蒋跃建、邢正军、沈剑荣、罗群、胡万进、霍慧萍、常和平、林涛、陆永辉、胡勤刚、李奇、吴卫国、范群、黄河、朱晓琳、杨平、王汝成、孙道林、李后龙、黄利民、周金良出席。原市领导陈家宝、陈绍泽、李琦、单景南、臧正金、陈礼勤、郭腊军、林克勤、陆平贵、戚鲁和主席团成员在主席台就座。 

上午9时30分，主持会议的市十六届人大常委会主任龙翔宣布大会开幕。与会代表全体起立，高唱国歌。 

代市长夏心旻代表市人民政府向大会作工作报告。报告共分两个部分：2021年工作回顾、2022年工作总体要求和主要任务。 

夏心旻说，2021年是中国共产党成立100周年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全国人民如期实现第一个百年奋斗目标，开启向第二个百年奋斗目标进军新征程。过去一年，也是南京历史上极不平凡、极具考验的一年。面对百年变局和新冠疫情交织叠加的严峻形势，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，在省委省政府和市委的坚强领导下，坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，贯彻新发展理念、推动高质量发展，“强富美高”新南京现代化建设迈出坚实步伐。 

报告回顾了2021年政府七个方面重点工作——在大战大考中进一步织密扎牢疫情防控网；在攻坚克难中着力推动经济平稳健康发展；在创新驱动中加快推进发展动能转换；在统筹融合中实现城乡功能品质稳步提升；在减污降碳中促进生态环境质量总体向好；在纵深推进中充分激发改革开放动力活力；在提优补短中更大力度增进民生福祉。 

今年是党的二十大召开之年，也是贯彻落实省市党代会精神的起步之年。报告提出，做好今年政府工作，要深刻认识当前国内外疫情防控形势的复杂性、艰巨性、反复性，始终坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，不断完善常态化防控和突发疫情应急处置机制，坚决守住不发生疫情规模性反弹的底线，努力用最小的代价实现最大的防控效果。要始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，迎难而上、顶压前行，以咬定青山不放松的执着、行百里者半九十的清醒，踔厉奋发、笃行不怠，努力在新征程上创造不负历史、不负时代、不负人民的崭新业绩。 

今年发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长5%，固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长7%，外贸进出口总额、实际使用外资稳中提质，全社会研发经费支出占GDP比重达3.7%，全体居民人均可支配收入与经济增长同步。 

报告提出了今年要重点做好的十个方面工作。一是深入实施创新驱动发展战略，加快建设引领性国家创新型城市。要锻造国家战略科技力量，激发科创载体发展活力，强化企业创新主体地位，广聚各类创新人才。二是坚定不移扩大内需，着力保持经济平稳有序运行。要积极扩大有效投资，促进消费升级扩容，加大对市场主体的支持。三是大力发展数字经济，全面增强产业发展能级和竞争力。要高水平建设数字经济名城，加快制造业“智改数转”步伐，推动生产性服务业高质量发展，提升开发园区发展水平。四是更大力度推进改革开放，持续打造市场化法治化国际化营商环境。要深化重点领域改革，推动高水平双向开放，发挥江北新区和自贸区引领作用，着力打造一流营商环境。五是聚焦优化功能提升品质，高标准推动城市规划建设管理。要优化城市空间布局，推动重大基础设施建设，实施人民城市理念下的有机更新，以绣花功夫抓好城市精细化管理。六是持续改善生态环境，加快美丽南京建设步伐。要有序做好碳达峰碳中和工作，纵深推进长江大保护，深入打好污染防治攻坚战。七是全面实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。要加快发展现代农业，深入实施乡村建设行动，积极推进城乡融合发展。八是扎实推进文化强市建设，更好满足群众精神文化需求。要打造思想文化引领高地，彰显历史文化名城厚重底蕴，推动文化事业全面繁荣，促进文旅产业提质增效。九是聚力提升民生福祉，不断创造人民期盼的高品质生活。要稳步提高居民收入，提升教育发展质量，建设更高水平健康南京，完善“一老一小”服务体系，提高社会保障水平。十是更好统筹发展和安全，全力维护社会和谐稳定。要从严从实抓好疫情防控，持之以恒狠抓安全生产，着力防范化解重点领域风险隐患，不断加强和创新社会治理。 

对于政府自身建设，报告提出，要全面加强政治建设，坚持和加强党的全面领导，忠诚捍卫、自觉践行“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，敢于担当负责，努力做到为民善治；严格依法行政，坚定不移厉行法治；强化科技赋能，聚力推进城市智治；从严正风肃纪，持续推动长效长治，更大力度推进政府治理现代化。 

夏心旻最后说，蓝图绘就风正劲，奋楫扬帆启新程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府和市委坚强领导下，攻坚克难、砥砺奋进，扛起新使命、谱写新篇章，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。 

大会表决通过了《南京市第十六届人民代表大会第五次会议选举办法》《南京市第十六届人民代表大会第五次会议2022年民生实事项目人大代表票决办法》。 

列席会议的有：参加南京市政协十四届五次会议的全体委员、本次大会的列席人员。

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