以可持续的优质服务 守护“夕阳红”

以可持续的优质服务

守护“夕阳红”

天意怜幽草，人间重晚晴。今天是重阳节，也是第33个“敬老节”。重阳恰逢金秋，正如夕阳满山、绮霞满天，提醒人们孝亲敬老，关爱那些经历一生奉献、桑榆向晚的老人。

第七次人口普查数据显示，我市常住人口中，60岁及以上人口已达176.8万人，占18.98%，其中65岁及以上人口为127.6万人，占13.70%。但是，相对于老龄社会不断上升的需求来说，现有养老服务供给还有很大缺口。如何激发养老产业的能量、以优质可持续的服务敬老爱老，是全社会都非常关注的问题。

目前，主流养老方式包括居家养老、社区养老、机构养老、智慧养老等。其中，居家养老被视为最适合中国国情的养老方式。不过，现有大多数居家养老业态只能靠政府补贴，缺乏造血功能；同时，养老护理员苦、累、收入低、压力大、地位低。这些问题制约着整个行业的发展。要解决这些问题，坐镇“中军帐”的政府部门无疑起着关键作用，要加大制度创新、政策供给、财政投入力度，通过有力有效的举措，以可持续的优质服务守护“夕阳红”。

作为“中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点”首批5个优秀试点城市之一，南京于2017年起在全国率先开展家庭养老床位建设，以养老机构为依托，以社区养老服务中心为支点，把养老机构专业化的养老服务延伸到家庭，对家有失能老人的家庭进行适老化改造、专业护理、远程监测等养老服务；今年7月1日起，南京全面推行失能人员照护保险制度；前不久，江宁区又推出面向失能老人家庭的养老照护床位服务，通过建设家庭养老床位并叠加失能照护保险的模式，对不同老年人群分层分类落实梯度补贴服务政策，用适度的财政补贴激发养老消费潜力，推动了养老事业和产业的协同发展，被省民政厅评价为“可持续家庭照护床位服务”。

养老产业无论从市场需求、规模还是含金量来说，都是名副其实的朝阳产业，而这个朝阳产业目前还处在发展的前半程，存在问题短板和有待改进之处，也意味着有较大发展空间和更多机遇。在进一步挖掘养老消费潜力，推广并升级有益的模式和服务创新、鼓励开发更多有用的养老产品等方面，政府大有可为。比如，去年12月，哈佛大学与省产研院、溧水区签约共建的南京适老社会科技创新中心成立，在老年服务、医疗保健、适老用品、咨询培训、认证认定、知识产权等方面创新产品服务。“十四五”期间，南京还将把养老服务人才队伍建设作为养老服务工作的重点来抓，重点实施养老服务人才“十百千万计划”，造就可用之才，促进养老产业的发展。

尊亲孝亲，是家庭永恒不改的话题；敬老爱老，是社会体现文明的标度。养老业态的优化，呼唤更多精准、大胆的创新和实践，以充分调动政府、市场、居民家庭等多方积极性。这些年，南京从养老制度保障、规范化专业化提升等方面进行了不少有益探索，有的已经取得明显成效。探索还在继续，也一定会收获更多果实。

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