鼓楼区委副书记、区长洪礼来：对标新发展理念，擘画高质量发展“鼓楼蓝图”

鼓楼区委副书记、区长洪礼来：

对标新发展理念，擘画高质量发展“鼓楼蓝图”

2020年度市对区高质量发展综合考核跻身第一等次并排名第一；实现年度地区生产总值1772.6亿元，增长6.2%，排名全市第一；统筹推进“招商突破”“项目推进”“企业服务”三个主题年活动，全力以赴扩投资、促消费、强市场……回望2020，作为全省高质量发展“排头兵”，鼓楼在极不平凡的一年里保持了稳中有进的势头。开局“十四五”，“首善之区，幸福鼓楼”将如何继续扛起首善担当？3月7日上午，南报融媒体记者专访鼓楼区委副书记、区长洪礼来，听他畅谈对标新发展理念、擘画高质量发展的“鼓楼蓝图”。

立标杆定标准，自我突破

融媒体记者：过去几年，鼓楼区将上海黄浦、深圳福田、杭州上城作为对标城区。那么在2021年，鼓楼确定的标杆标准是什么？

洪礼来：牛年上班第二天，鼓楼就召开深化对标找差暨机关作风建设大会，贯彻落实全市会议精神，明确了“开局之年对标什么”，强调进入新发展阶段，要进一步强化新发展理念的指挥棒、“红绿灯”作用，确立标杆标准，实现自我突破。

首先，鼓楼将在把握大局大势中坚定对标找差。一是对标重大使命。时刻对标新思想新理念、新阶段新任务、新格局新要求，自觉扛起“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命。二是对标领先思路。用新视角洞悉新变化，用新思路把握新规律，深化建设全域首善、全域创新、全域美丽、全域幸福“四个全域”，不断提高谋划发展的系统性、把控力。三是对标百姓期待。坚持以人民为中心的发展思想，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为出发点和落脚点，不断增强鼓楼百姓的获得感幸福感安全感。

此外，将在把握鼓楼特征中精准对标找差。一是立足老城特点对标宜居品质，我们将全方位对标北京西城、杭州上城等先进城区，着力打造宜居宜人的美丽古都形象集中展示区。二是立足省城特点对标功能集聚，大力学习借鉴上海黄浦、广州天河等城区强化集聚能力的有效经验，发挥省会功能核心区、特大城市中心城区独特优势，促进各类高端资源要素齐聚鼓楼。三是立足学城特点对标创新转化，着眼高校院所众多的实际，深挖区域科教资源富矿，学习借鉴北京海淀、上海杨浦、深圳南山在创新资源创新利用、科技成果转移转化等方面的先进做法，让高校院所的科研创造与鼓楼的创新发展有机融合，实现相互成就、一道成长。

找差距补短板，释放潜力

融媒体记者：鼓楼区在对标标杆城市、推进高质量发展的进程中，哪些方面还存在发展空间？

洪礼来：面对新形势新要求，我们也深刻认识到存在的差距和不足。

对标创新发展要求，科教资源转化利用还不够充分，与驻区高校深度合作还不够；产业整体优势不突出、贡献度不高，叫得响的特色、亮点、品牌较为缺乏。

对标协调发展要求，老城、滨江、河西、铁北四大板块发展落差的格局还没有改变，北部片区教育、医疗等优质公共资源仍然较为欠缺，湖南路商圈振兴等历史遗留问题还没有有效突破。

对标绿色发展要求，水质全域消劣、大气常态达标还不稳固，生态环境质量尚未迎来根本性好转的拐点，背街小巷、老旧小区管理服务任务繁重，城市精细化管理水平还需进一步提高。

对标开放发展要求，外向型经济水平需要提升，国际化城区建设有待加强，鼓楼的对外知名度美誉度影响力还不够高。

对标共享发展要求，基层社会治理仍需完善，群众对生态治理、小区管理的意见还比较集中，优质公共服务资源供给还不够均衡充分，人均医疗、文体服务配套排名相对靠后，全区高质量发展的对内获得感、荣誉感、认可度还需要大力提升。

快开局起好步，提质增效

融媒体记者：着眼“十四五”，鼓楼区提出将致力于“全域首善、全域创新、全域美丽、全域幸福”，奋力在“争当表率、争做示范、走在前列”的江苏实践中扛起首善担当。围绕这个目标，鼓楼区接下来会在哪些方面展开重点工作？

洪礼来：今年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局和全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年，更是践行“两争一前列”重大使命的奠基之年，节点特殊、意义特殊、责任特殊。我们将始终把握“不低于略高于（各项指标都按不低于市目标来排、朝略高于市目标来干，稳步提升各项工作在对应条口的份额和贡献度）、按序时控节点”的要求，一季度抓开门红，二季度抢双过半，三季度打攻坚战，四季度收决胜官。具体做好七个方面工作：

第一，科技创新“提质”。紧紧围绕市下达的创新名城建设目标任务，推进全域创新、壮大创新主体、深化校地融合、优化创新环境，着力提升创新质效，加快建成创新名城引领区，为鼓楼现代化建设注入强劲动能。

第二，产业转型“提档”。以产业基础高级化、产业链现代化为主攻方向，做强“三主四特”产业支撑、提升总部楼宇经济贡献、抢抓产业转型升级风口，不断提升产业经济支撑度、贡献度和竞争力。

第三，板块发展“提速”。全力完成新都市行动计划，老城力争成为城市更新的样板、河西力争成为优化提升的典范、滨江力争成为枢纽经济的标杆、幕府创新区力争成为后发先至的闯将，破解区域发展不平衡不充分的问题，构建协调发展新格局。

第四，城市建管“提标”。对标最高标准、最好水平，突出精细化、聚焦品质化、面向国际化，打造精致均衡、美丽宜居的现代化城区。

第五，生态保护“提品”。深入贯彻习近平生态文明思想，全面对照美丽江苏、美丽古都建设要求，持续修复长江生态、持续深化污染防治、持续创造绿色生活，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。

第六，民生事业“提优”。不断增强宗旨意识，厚植人民情怀，坚持百姓增收与经济增长同步、坚持底线民生与品质民生共进、坚持谋划大事与办好急事并举，满足鼓楼百姓对美好生活的新期待，打造更有温度、更有归属感的幸福鼓楼。

第七，安全稳定“提效”。统筹发展和安全，深化韧性城区建设，防疫突出常态化、安全突出长效性、稳定突出长治性，为开好局、起好步创造良好条件。

我们将在新思想新理念指引下，坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命，深化对标找差、持续转变作风，推动各项工作快开局、起好步，奋力走在省市新一轮高质量发展最前列。

南报融媒体记者 王婷婷