自家小区自家管，居民更具幸福感
社区自办物业，破解安置小区管理难
自家小区自家管，居民更具幸福感
连日来，六合区龙袍街道东沟中心社区党总支副书记杨军，隔三差五就要往辖区内安置小区——新禹水苑小区跑一趟，查看绿化环境整洁与否、配套设施是否完好，督促保安站好岗、守好门。
社区怎么干起了物业活儿？原来，今年6月，东沟中心社区创办南京东沟物业管理有限公司，“试水”村居物业，杨军担任公司法人。10月1日，东沟物业正式进驻新禹水苑开展服务，居民既是社区群众，也是小区业主。记者在六合、浦口等地探访发现，社区自办物业服务辖区安置小区的事并不鲜见，推动了社区服务资源进一步下沉，提升了居民获得感与幸福感。
社区办物业，社会效益放在第一位
柏油路平整干净，两侧香樟矗立，郁郁葱葱，草地绿意蔓延，红叶石楠、金边黄杨整齐划一……看着生活了10多年的小区，六合区龙池街道龙池社区龙池花园小区居民周啟泉感叹，“以前，小区杂草丛生，大家戏称为龙池草原，现在才是名副其实的龙池花园。”
“龙池草原”蝶变“龙池花园”，从去年南京龙池物业管理有限公司“接手”开始。龙池花园是龙池街道最大的安置小区，自2004年以来，毛许、蒋湾等周边村庄拆迁村民先后安置于此。“安置小区人群多样，管理难度不小。社会物业公司难以满足居民关切。”社区党总支书记沈如标介绍，针对这一问题，社区创新思路，以500万元集体经济收入为注册资本，通过法人变更，拥有了自己的物业公司——南京龙池物业管理有限公司，并于2019年11月入驻龙池花园。
“公司一年来陆续斥资300多万元改善小区环境设施，投入20位保洁员，分片区不间断开展保洁作业。”公司总经理郭吉翠说，小区老年人多，经常从家里带着小板凳，围坐在一起聊家常、玩棋牌。为此，公司在部分居民楼前安装了休闲桌椅，并腾出一套物业管理用房，打造成文娱活动室，安排专人烧茶倒水。如今，同时容纳近40人休闲娱乐的活动室，经常一座难求。
家门口就业，自家小区自家管
“老刘，上班去？骑车注意安全呐。”昨日，站在新禹水苑小区大门口，东沟物业保安臧和勇与过往的业主打招呼。
“安置小区居民多为失地农民，解决他们的就业问题是头等大事，也是社区物业成立的主要目的之一。”杨军介绍，目前，东沟物业已吸纳安置小区低收入居民、待业青年、上岸渔民等12人就业。家住新禹水苑小区、年近花甲的臧和勇曾患胃癌，治病花了不少钱，家中还有一位80多岁的老母亲需要赡养，生活条件不太好。东沟物业成立后，社区特意为他提供了一份保安工作。“每月有2020元收入，我非常满足。”臧和勇开心地说。
浦口区桥林街道福音社区福音家园小区，安置了周边5个村组420余户拆迁村民，乱扔垃圾、随意停车、飞线充电等现象屡禁不止。社区采取自办物业，解决小区物业“空窗”难题。“目前物业保洁、保安等岗位上的12人全部来自小区，家庭大都有困难。”小区物业主管洪成菲介绍。
小区居民肖加有，因爱人中风瘫痪在床，生活无法自理需要照料，放弃了外出打工。“社区知道情况后，就在物业给我安排了保安岗位，每个月有2000多元工资，还能顾家，我心里踏实多了。”肖加有说，社区自办物业，居民自己当家作主，积极参与车位规划、垃圾分类，自觉与飞线充电、随意晾晒等不文明行为说不。如今，走进福音家园，车辆停放井然有序，飞线充电不见踪影。
优化服务，社区物业还需提升专业水平
“社区自办物业，通过治理下沉带动了服务资源的嵌入，进一步对接并满足了居民的现实需求。同时，也可以避免和摆脱社区被物业公司私利捆绑的局面，更大程度体现社区自身的公共服务属性，凸显社区自治的效能。”南京信息工程大学法政学院副教授、公共管理系主任李志强说，物业通过招标，以契约关系进入社区，提供专业服务，实质带有社区的某种委托关系，这种委托本身就赋予了物业公司责任意识和竞争意识，这些市场逻辑对于社区治理和服务行为的公开、参与以及监管都有提升价值。因此，对社区自办物业的做法可能带来的消极影响应有充分认识。
“自办物业能够提供一定的物业服务与公共服务，但与专业服务要求还有不小差距。”业内资深人士建议，社区物业加强物业人员培训，提升服务管理水平，对于消防等设施设备日常维护，也可以通过购买服务形式交由专业化公司负责，以此更好地服务小区居民。
南报融媒体记者 孙敬清
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