治狗患要用大概率思维应对小概率事件

2020-08-25 08:12图文来源: 南京日报

《南京市文明行为促进条例》8月20日正式实施。其中,对文明养犬有了更具体规定。第十八条第一款:文明饲养宠物,做好安全防护及防噪措施,不干扰他人正常生活,携犬出户挂犬牌、束犬链,主动清理犬只排泄物,不在养犬重点管理区饲养烈性犬、大型犬,不虐待、遗弃宠物。

8月17日,广东佛山88岁老太太被狗绳绊倒身亡引发网友追问:如果这条狗有人牵着,如果这条狗没那么大,如果这条大狗没有追小狗,悲剧或许就不会发生。于是,“牵好你的狗”再次成为共同呼吁。如何治理狗患,再度成为舆论焦点。《南京市文明行为促进条例》文明养犬规定,顺应了民意。

法规必须被信仰,被否将形同虚设。“法规信仰”从哪里来?从推进落实中来。为治理狗患,落实文明养犬规定,南京公安机关将以早7时至9时、晚7时至9时等遛犬高峰时段为重点,在集中遛犬区域开展高频巡查执法,对不系犬链遛犬行为“发现一起、查处一起”。而且引入了非现场处罚理念,即通过视频反查,及时发现不系犬链遛犬的养犬人员,指令养犬人员居住地派出所上门跟进核查,依法落实处罚措施。法规如火炉,谁触碰谁马上被烫定能以戒来者;久久为功,必有成效。

在事故背后,几乎都能找到先兆和隐患。故而专业人士提出,确保安全就要用大概率思维应对小概率事件。所谓小概率事件,通常是指基于统计分析,发生可能性相对较低事件。小概率不等于不发生。只要具备相关因素和条件,小概率事件就可能会发生,后果和损失之大也难以估量。运用大概率思维保平安就是要从“最坏处打算”,不怕“十防九空”,最大限度消除事故隐患。治理狗患,也特别需要用大概率思维应对小概率事件。据中国疾控中心资料显示,我国犬只数量已超过1.3亿只。相对于这个数字,因没牵狗绳致人死亡及因不文明养狗引发的恶性事件算是小概率,但每次事件发生,所造成的伤害都令人追悔莫及,隐患存在更令人担忧会不会“祸从天降”。因此治理狗患,既要“发现一起、查处一起”,更要千方百计“托底”“保底”“守底”,在防范方面狠下功夫。

“他山之石,可以攻玉。”《深圳市犬只电子标签植入管理规定(试行)》已经明确,今年9月底前,督促犬主主动为犬只注射电子芯片;10月份开始,犬只未植入芯片将被视为无证养犬。芯片注射植入后,相当于犬只拥有了终身有效的电子身份证,谁不文明养犬谁肯定难辞其咎。《武汉市养犬管理条例》规定:居民会议、村民会议、业主大会可以就本区域遵守本条例有关规定的事项依法制定公约。个人养犬的,应当向公安机关提交与住宅所在地居(村)民委员会或者业主委员会签订的养犬义务保证书。在上海养犬要召开听证会,离申请人最近的5户居民代表意见具有决定性意义。这些举措最值得称道之处就在于,用大概率思维应对小概率事件,值得借鉴。

治理狗患,也是提高城市治理水平的一张考卷。用大概率思维应对小概率事件,才能交出合格答卷。

作者:刘根生 责任编辑:王宁芝
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