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【人物】南京市委党校副教授周进萍:国家治理是精神小康的重要支撑

2020-08-20 10:58图文来源: 南报网

8月11日下午,“思享会·宁聚力”理论宣讲进基层活动来到浦口区江浦街道新河社区。本次宣讲以学习《习近平谈治国理政》第三卷暨“我身边的小康”为主题,关注精神小康,从国家治理、文化等层面看精神小康如何在生产生活方面发挥作用。来自南京市委党校的副教授周进萍则结合《习近平谈治国理政》第三卷的重要理论,深入剖析国家治理对精神小康工作的重大意义。她表示,社会治理是国家治理的重要方面,也是全面小康特别是精神小康的重要支撑,大到垃圾分类、疫情防控,小到电动车充电、楼道杂物清理,在共建美好家园的过程中,离不开每个人的参与,这也是基层治理的关键所在。

基层社会治理关乎百姓幸福感

党的十八大明确提出要在2020年全面建成小康社会,具体为经济持续健康发展;人民民主不断扩大;文化软实力显著增强;人民生活水平全面提高;资源节约型、人民友好型社会建设取得重大进展。  

周进萍解释,其中“精神小康”有四个治理维度,包括共同建设“美好生活”;准确把握“共享”发展理念;正确看待新形势下人民内部矛盾;坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,形成人人有责、人人尽责、人人享有的治理共同体。

“我国有自己独特的历史文化传统和基本国情,我国的国家治理体系,是在长期的历史传承和革命建设改革实践的基础上自主建构、自觉创造并内生演化的。”周进萍说,从国家治理体系现代化的形式和路径来说,其制度模式并非只有一种,可以是多种多样的,这是由人类文明发展的多样性决定的。所以,推进国家治理体系现代化,我们可以借鉴西方的经验,但绝不能简单地移植和全盘照搬西方模式,满足人民对民主、自由、公正、法治、安全、稳定、秩序、环境等方面的美好需要的方式,必须适应中国的社会制度和所处的历史阶段这个国情。

据周进萍介绍,国家治理主要提供全国性公共产品和承担跨区域协调治理的职能;地方治理主要职责是承上启下、统筹地方协调发展。一般是向上、向下处理政府间关系,几乎不直接面向市场和社会主体提供具体服务;基层治理则是直接面向民众。

“基层社会治理是国家社会治理体系的基础,是国家治理推行和实施的重要环节,直接关系到人民获得感、幸福感、安全感的满足问题,它的有效运行构成整个国家和社会治理的坚实基础。”

党的十九大报告强调“加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移”,足以见基层社会治理的重要性和紧迫性。当前,我国进入全面建成小康社会的关键时期,社会矛盾多发易发,社会不稳定因素逐渐增多,社会风险日益加大,基层社会治理形势更加严峻,存在诸多突出问题。

“为此,必须把基层社会治理的体制机制创新作为推进国家治理体系现代化的工作着力点,以此解决当前基层社会治理的困境。通过基层社会治理创新,为国家治理创新积累经验、探索方法路径,更好推动国家治理现代化。”

建设心理服务体系,形成积极社会心态

在周进萍看来,在实现精神小康的过程中,必须认识到人们对美好生活的需要一直处于变化之中,且没有止境。当今社会充斥着各种生存压力、公共安全压力,需要通过加强社会心理服务体系建设,培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。

周进萍表示:“我们要准确把握‘共享’的理念,即全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享。共享发展是人人享有、各得其所,不是少数人共享、一部分人共享。同时,共享发展就要共享国家经济、政治、文化、社会、生态各方面建设成果,全面保障人民在各方面的合法权益。”

“共建才能共享,共建的过程也是共享的过程。要充分发扬民主,广泛汇聚民智,最大激发民力,形成人人参与、人人尽力、人人都有成就感的生动局面。”周进萍说,一口吃不成胖子,共享发展必将有一个从低级到高级、从不均衡到均衡的过程,即使达到很高的水平也会有差别。既不裹足不前、铢施两较、该花的钱也不花,也不好高骛远、寅吃卯粮、口惠而实不至。

“人民群众的获得感、幸福感、安全感满足得越多,对社会的评价就越高,从而也就越有利于形成积极向上的社会心态。”周进萍说,当前我国社会心理服务体系建设虽然已经取得了长足进步,但与广大人民群众的期望尚有一定差距。就当前来说,加强社会心理服务体系建设,培育积极向上的社会心态。

周进萍认为,要加强社会成员的心理咨询和引导,完善心理咨询网络,引导人们正确对待自己和他人、群体和社会,正确对待困难、挫折、得失和荣辱,把个人价值取向与社会发展需要有机结合起来。充分发挥高等院校、科研院所等专业机构和工青妇团等群团组织在社会心理救助与疏导工作中的作用,把心理健康教育纳入各级学校的课程体系,加强心理健康辅导和教育。大力发展职业和研究生教育,培养大批实用型、复合型的高层次社会心理救助应用型人才。充分运用民间心理辅导的灵活优势,引导社会力量广泛参与,推动社会心理疏导工作的健康发展。

强化党对服务机构的统一领导,促进心理咨询行业良性发展。将发展社会心理咨询服务业编排专项规划,融入本地综合性经济社会发展规划之中,给予财政拨款、税费减免等政策性支持。创新专业心理咨询服务机构的管理机制,严格制订准入条件、合理收费与职业水平等管理制度。

责任编辑:王灿

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