聚焦市委全会:上半年不平凡的业绩 ,下半年重点抓好八个方面工作

2020-08-01 10:24图文来源: 南京日报

上半年 不一般的担当,不平凡的业绩  

昨天召开的市委十四届十次全会对上半年工作进行总结。今年以来,面对新冠肺炎疫情造成的巨大冲击、外部环境深刻变化带来的重大考验,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向,全面落实总书记系列重要讲话指示精神,凝心聚力服务大局、应对变局、开拓新局,展现了不一般的担当、取得了不平凡的业绩。 

注重抓住主要矛盾

认真落实“统”的要求

坚持科学防、分类管、务实干,在不同阶段抓不同主要矛盾,统筹兼顾应对大战大考。全市累计确诊本土病例93例、在长三角四大中心城市中最少,并做到了患者零死亡、医护零感染。

●除夕夜部署发动7000多名社工、民警、基层干部深入1200多个社区,排查出1.1万名有武汉旅居史的重点人员并采取有效措施。 

●率先要求在公共场所佩戴口罩等,第一时间有效控制住了疫情的传播蔓延。 

●从2月中旬到3月中旬,率先实行“防疫+”战时工作机制,提供“24小时不打烊”的政务服务,建立与疫情防控相适应的经济社会秩序。 

●正月十六全面启动复工复产,两周左右规上工业企业100%复工。 

●在全国率先发放惠民消费券,组织商家开展促销月。 

●启动新基建、新消费、新产业、新都市“四新”行动计划,形成战疫情、扩内需、稳增长的浓厚氛围。

紧盯发展第一要务

全面夯实“稳”的基础

牢牢把握稳中求进工作总基调,千方百计稳住经济基本盘,上半年全市地区生产总值增长2.2%、位列全省第一,改革开放40多年来经济总量首次进入全国前十;一般公共预算收入增幅由负转正,社会消费品零售总额、规上服务业营收等指标均比一季度明显好转,其中社零二季度增长2.1%。 

●中兴通讯、LG动力电池等百亿级项目相继投产,台积电南京厂产值实现翻番。 

●新升规的378家企业中228家实现两位数增长。 

●固定资产投资2650.3亿元、增长4.8%,其中高新技术产业投资275.8亿元、增长34.6%。 

●发布全市产业投资地图,广泛开展“云招商”“云签约”,签约项目投资总额9751亿元,实际利用内资1223亿元。 

主动识变求变应变

加快培育“新”的动能

坚持在创新发展中增动力。连续第3年召开聚焦创新的新年第一会、出台支持创新的市委一号文,创新名城建设不断走深走实。 

●成立实体化运作的市委创新委员会,15个高新园区完成去行政化改革,累计建成运营城市硅巷80万平方米。 

●成功举办第2届“南京创新周”。

●新签约新型研发机构78家、新孵化引进企业1204家。 

●高技术制造业增加值增长34.0%。紫金山实验室建设取得突破性成果。 

●每月召开观摩推进会,有序实施906个具体项目,完成投资1300亿元,“新消费”有关销售额近万亿元,“新产业”实现业务收入2197亿元。 

●“4+4+1”主导产业加快成长,五大地标产业主营业务收入3353亿元、增长10%,集成电路、智能电网等先进制造业产值分别增长42.7%、14.5%。

●完成外贸进出口总额2299亿元、实际利用外资25.7亿美元,均增长6.9%。

始终树牢底线思维

持续加大“保”的力度

坚持把“六保”作为“六稳”工作着力点,研究提出40条针对性措施,组织开展落实“六保”任务专项巡察。 

●保居民就业方面,出台支持高校毕业生就业创业的10项举措。全市新增城镇就业15.2万人、就业参保大学生15.4万人,全体居民人均可支配收入29969元、增长3%。 

●保基本民生方面,深入开展民生领域补短板工作,巩固精准脱贫攻坚成果,实施市公共卫生医疗中心应急扩容工程,普通高中招生计划在去年基础上增加2600个,新增幼儿园学位6000个,新开工保障房355万平方米。 

●保市场主体方面,出台“惠企十条”,落实各级惠企资金190亿元,为中小微企业争取新增贷款518亿元、减税降费306亿元。通过“企业家早餐会”、驻厂联络员等方式,全力帮助企业破解供应链、物流链、资金链等难题。 

●保粮食能源安全方面,夏粮总产20.7万吨,全市地产生猪存栏比去年末增长73%,能源保障、应急储备体系进一步完善。 

●保产业链供应链稳定方面,梳理8条产业链20个领域,明确由市领导担任“链长”专班推进,实施强链补链专项行动,更大力度支持创新产品推广应用。

●保基层运转方面,实施“均衡性、补偿性、激励性”三类转移支付制度,推进财政收支动态平衡管理。党政机关带头过紧日子,三公经费压减部分全部用于支持中小微企业发展。

着力优化治理体系

不断拓展“进”的成效

●22项沿江突出环境问题整改完成21项,22个国省考断面和7条省控入江支流断面水质稳定达标。 

●发布《南京魅力滨江2035》规划及一江两岸“九大城市客厅”规划设计。

●制定实施“臭氧污染防治30条”,空气质量优良率80.8%。 

●成功创建国家生态园林城市。 

●新都市建设完成投资674亿元,高铁南京北站项目获百亿授信支持、周边迁建取得突破,长江五桥实现合龙。 

●紫东地区整体概念性设计基本完成。 

●科学有效应对超历史的严峻汛情,保障了群众生命财产安全。

●在这次抗疫斗争实践中,全市56万名党员、近万名机关干部,数万名医护人员、公安干警、社区工作者、志愿者、新闻工作者、民兵预备役,以及海内外广大统一战线成员,全面投身社区防控一线、基层治理一线、经济发展一线,同时派出了全国城市中规模最大的医疗队驰援湖北,涌现出一大批抗疫先进典型。

下半年 发力“双循环”打赢“收官战”夺取“双胜利”  

昨天,市委十四届十次全会对下半年工作进行部署,要求坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚决打赢高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官战、奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。 

●要立足优势发力“双循环”,把构建以国内大循环为主、国内国际双循环相互促进新发展格局作为谋划工作的大坐标,充分发挥区位、创新、产业和功能优势,畅通产业、市场和经济社会循环,构筑引领省内循环、支撑国内循环、推动东亚循环、促进国际循环的战略节点和重要枢纽。 

●要聚焦目标打赢“收官战”,更大力度攻难点、抓短板、补弱项,坚决打好三大攻坚战,确保高水平全面小康成果过硬,确保“十三五”发展交出高质量答卷。 

●要统筹兼顾夺取“双胜利”,坚持把常态化疫情防控作为基本前提,抓好“六稳”、抓牢“六保”、抓实“四新”,以更加积极的“保”来促进“稳”,以更加坚实的“稳”来保障“进”,以更加有为的“进”来实现“好”,努力完成今年经济社会发展主要目标任务。

下半年重点抓好八个方面工作

毫不放松抓好常态化防控,确保疫情不反弹

●时刻绷紧疫情防控这根弦,健全“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”的常态化防控机制,落实省委“五个不放松”要求,压实属地、单位、社区、家庭、个人等各方责任,严实细致抓好“外防输入、内防反弹”工作。 

●对入境人员管理,要继续做到全程闭环、无缝衔接;对农贸市场、水产品批发市场,特别是进口海鲜、肉类、果蔬等,要实行严格检验管理。 

●结合文明城市创建,深入开展爱国卫生运动和环境卫生综合整治,常态化落实重点场所扫码、测温、消杀等措施,推动形成良好个人卫生习惯、保持适当社交距离。 

●强化医疗机构、发热门诊管理和院感防控等工作,坚决做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

优先解决民生和市场主体突出问题,确保大局根基稳固

●把面向高校毕业生的20万个就业岗位落实到位,组织实施好十万研究生宁聚行动。 

●全力解决好群众的“急难愁盼”,对符合低保条件的城乡困难家庭,要及时纳入保障范围,做到应保尽保。

●对踩线脱贫人员,要建立监测和帮扶机制,做到应扶尽扶,防止返贫致贫。 

●针对7大领域23项民生突出问题加大补短板力度,完成主城区、江北新区、江宁区应急水源建设主体工程,落实406幢在册危房改造等任务。 

●发挥好“企业家服务日”、驻厂员等机制作用,帮助企业解决订单不足、存货增加、资金回笼周期拉长等突出问题。

聚力抓实“四新”行动,确保经济运行持续向好

●强化数字赋能理念,以新基建构筑数字经济基础,支撑新产业涌现壮大、丰富新消费应用场景、提升新都市治理水平。 

●加紧推进906个“四新”项目落地,确保三季度开工率达100%、全年新基建投资超860亿元、新都市投资超1200亿元,工业投资增长10%以上。 

●加快推动旅游、文娱等消费复苏,建好18个夜间经济集聚区。 

久久为功深化创新名城建设,确保交出三年优异成绩单

●实体化运行“市委创新委+高新园区”的工作架构,注重发挥政府、市场、社会多方面作用,坚持走市场驱动创新和开放合作创新的路子,不断提升创新治理效能。

●致力打造科创企业森林,确保高企净增1400家、总数超6000家,规上工业企业净增300家。 

●量质并举建设新型研发机构,确保总数突破400家、累计孵化科技型企业5000家。 

●城市硅巷要有实实在在的科技研发项目进驻,形成初具规模的“硅巷经济”。 

着力推动8条产业链高质量发展,确保工业经济贡献度明显提升

●稳增长方面。一手抓重点行业调度,促进汽车、石化等传统支柱产业扩能增效,撑住全市工业的基本盘;一手抓新增长点培育,推动一批在建项目、新办企业加快投产达效,尽快形成新的增量。 

●强链条方面。认真落实“链长制”,坚持“一链一策”,开展集成电路、智能制造装备等8条产业链强链补链专项行动,确保产业总规模增长20%,确保软件和信息服务、智能电网产业入选首批“国家级先进制造业集群”。

坚决打赢三大攻坚战,确保高水平全面小康经得起检验

●科学研判疫情影响下的风险新动向,深入实施12个防范化解重大风险专项行动,确保不发生系统性风险和重大生产安全事故。 

●坚持把修复长江生态环境摆在压倒性位置,抓好“九大城市客厅”的规划实施。

着力做大做强板块经济,确保区域发展更加协调、支撑更加有力

●江北新区要再出发。浦口、六合要更大力度推动资源要素集聚和重点项目落地。紫东核心区要快推进。先进制造业板块要强支撑。现代服务业板块要提能级。现代农业板块要建高地。玄武、秦淮、鼓楼、建邺、雨花台等区要把发展都市工业作为重塑主城功能、增强创新动能的战略举措。

坚定不移深化改革开放,确保在应对变局中开拓新局

●成立市公共卫生应急管理委员会,组织实施省传染病医院扩建工程。

●积极对接第三届进博会。 

●年内建成长江五桥、浦仪公路夹江大桥,开工建设南京北站、北沿江高铁等重点项目,切实以交通首位度支撑城市首位度。 

南报融媒体记者 毛庆整理

作者:毛庆 责任编辑:尹淑琼
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