浦口经济开发区奏响改革最强音

2020-05-21 07:32图文来源: 南京日报

顺应改革大潮 把握发展大势

浦口经济开发区奏响改革最强音  

南报网讯 在浦口经济开发区,招商中心招商组长是园区很多工作人员都心之向往的一个岗位。2020年初,一场全员竞聘在园区拉开帷幕,经过筛选后的8名来自园区的工作人员“同台打擂”。

全员招商,能者居之的理念在浦口开发区贯彻得十分彻底,这得益于这里正在进行的管理体制机制改革。

近年来,园区作为浦口经济社会发展的先行区、主战场、主阵地的作用愈加明显。然而,加快改革、扩大开放、提升创新发展水平,已然成为园区发展亟待突破的新课题。

今年初,园区吹响改革集结号,迅速制定改革“作战计划”。这场涵盖园区管理体制、干部人事制度、绩效薪酬制度、工程领域机制、招商服务机制等多个方面的改革,力争通过管理体制机制再造,将园区打造成深化改革开放的先行区、新旧动能转换的引领区和先进制造业的聚集区,谋求在构建新体制、探索新模式、展现新作为上走在前列,为浦口经济开发区在全省省级开发区中的争先进位奠定基础、激发效能。

靶向精准,坚持“去行政化”提效能

吹响改革的“冲锋号”,关键在于如何激活园区的内生动力。浦口开发区相关负责人介绍,园区将管理体制机制改革工作与“招商突破年”“企业服务年”的发展任务、“争先进位”的发展目标有机结合,聚焦主责主业,稳妥推进园区政企分离,强化园区党工委、管委会把方向、谋大局、定政策、促改革的领导作用,强化南京浦口经济开发有限公司的市场主体作用。

为彻底解决园区普遍存在的部门职责不明、职能交叉、管理重叠等问题,园区在政企分开的基础上,进一步理顺职责分工、构建职能界限,构建权责清晰、精简高效的行政管理体系,推动以“小机构、大服务”为目标的园区管理体制机制改革,激发干事创业内生动力和发展活力。

如今,管委会部门已由23个精简为“五部一中心”6个,主责主业部门占比近70%,并明确管委会领导层、部门负责人、工作人员三级“扁平化”管理框架,最大限度减少管理层级,实现机构精简、工作高效,真正以权力的“减法”、服务的“加法”激发结果的“乘法”。

全员聘用,推行“人岗相适”增活力

进入浦口开发区工作,是一个人岗相适、双向选择的过程。当前,园区正在推行“全员聘任制”改革,构建人岗相适、人尽其才的岗位人事体系。为激发干部动力、提升发展活力,推动干部“满负荷”运转,全身心投入工作,按照“总量控制、因事设岗、以岗定人、精干高效”原则,中层干部岗位采取重新竞聘、“双向选择”,通过个人自荐与组织选任相结合的方式,进行岗位优化调整;其他岗位面向园区和区内机关、事业单位、区属国有企业公开遴选,力争吸引经济、科技、金融、建设等方面的专业人才来园区工作。

此外,为了真正打破行政事业、编制内外、资历辈分界限,园区对所有人员实行档案封存、岗位聘任、合同管理的无差别人力资源管理,推动干部人事管理由“身份管理”向“岗位管理”的转变。同步构建与“全员聘任制”相衔接,部门考核与个人考核、定量考核与定性考核相结合的综合考核评价体系,实行KPI(关键绩效指标)考核,彻底解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”,全面激发广大干部的干事创业活力。

品牌思维,打造“金牌服务”创特色

从“大锅饭”式的招商组团,到小而精、精而优的招商小组,是浦口开发区招商人员的蜕变,这种更加灵活机动的“作战”方式也推动着开发区在招商方面“更上一层楼”。

2月中旬,受疫情影响,全体招商人员转战线上,利用“云招商”模式提前实现招商工作一季度“开门红”。截至目前,招商团队不负众望,疫情之下逆势前行,截至目前完成亿元以上项目签约超80个,总投资达550亿元。骄人成绩的取得,来源于思想的解放、制度的创新。这次,开发区更是实行“末位淘汰”机制,以切实指标内容为目标,同步配套问责机制、容错纠错机制和年度考核方案,增强招商队伍战斗力和竞争力。

此外,浦口经济开发区充分利用台积电晶圆制造服务联盟、南京(浦口)集成电路产业促进中心、南京市集成电路行业协会等行业服务平台,加强对招引企业的跟踪服务,提供主导产业“全链条式”服务,形成“平台+技术”、“专家+管家”的招商金牌服务品牌,为打造“地标性产业高地”、长江经济带南京浦口集成电路产业集聚区创造“新引擎”。

责任加码,设置“三责分立”筑防线

当前,各区正在南京“四新”赛道上疾驰,作为全区产业主阵地,浦口开发区列入“四新”行动新基建及关联产业项目34个,总投资达550亿元;列入新都市行动项目25个,总投资237亿元。

“无论是‘新基建’重大产业项目推进,还是‘新都市’城市基础设施配套,都离不开工程建设领域管理体系的优化、工作流程的完善。”浦口开发区相关负责人表示,以这次园区管理体制机制改革为契机,园区在工程领域构建“设计—造价—工程建设”三责分立制度,形成相互协助又相互制约的工程管理体系,强化工程领域党风廉政建设,筑牢防线、守住底线、不越红线,确保工程优质、干部优秀。

此外,园区进一步完善制度配套,出台项目部管理规定、招投标管理及工程管理相关规定、造价咨询(跟踪审计)单位管理等方面制度,建立重点工程领导会议制度、重点项目专题会议制度,加强制度建设、规范工作流程,为工程建设领域高效运转打牢体制机制基础。

如今,浦口经济开发区的管理体制机制改革已接近尾声,但是园区的改革创新、转型发展永远在路上。浦口经济开发区将继续顺应改革大潮、把握高质量发展大势,在经济发展、产业集聚、对外开放、城市出新等方面加快脚步,力争早日跻身国家级经济技术开发区。 

 

作者:许媛媛 吴晓倩 鲁舒婷 责任编辑:尹淑琼

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