降低患者药费负担，让群众得到实惠

江苏药品阳光采购新规下月起施行  

南报网讯 （通讯员 陈亮 蒋婷 融媒体记者 李花）昨天，江苏省医疗保障局召开新闻通气会，发布《关于推进药品阳光采购的实施意见（试行）》（以下简称《实施意见》）。据悉，《实施意见》5月1日起正式实施。《实施意见》旨在建立阳光透明的药品采购制度，聚焦降低药品价格，降低患者药费负担，让群众得到实惠。

《实施意见》指出，江苏建立药品阳光采购制度，全方位推进药品阳光采购，所有公立医疗机构必须在省平台阳光采购、公开交易、应采尽采。阳光采购制度的建立，将彻底消除以往药品采购过程中的不透明现象，为全面准确掌握药品采购交易的真实情况创造条件。 

在省阳光采购平台建设上，江苏全面执行国家药品编码标准，要求挂网产品提交国家医保药品编码，推进国家编码在招、采、配、用、管等领域的应用，实现信息互通。强化平台监管与监测，实现省平台与公立医疗机构采购系统或HIS系统直接对接，强化对药品招、采、配、用、管的全覆盖。建立全省统一的评审专家库，为药品采购提供专业咨询。《实施意见》要求公立医疗机构建立健全药品采购和使用的内部管理制度，医疗机构按规定议价并按协议采购、使用和回款。建立健全生产经营企业失信惩戒管理制度，对企业虚报材料、串通报价、出现质量问题、供应不及时等行为给予相应处理并列入不良记录。

为了让更多的市民得到实惠，《实施意见》提出多种举措降低虚高药价。 

首先是开展挂网价格联动降低药品价格。生产企业须在挂网产品出现新的全国最低价后20个工作日内调平挂网价，同时省平台每年定期联动调平全国最低挂网价。二是开展议价采购降低药品价格。加强对医疗机构议价行为的提醒、督促和监管，同时以医保支付政策引导医疗机构议价，推动医疗机构议价持续降低药品价格。三是开展集中带量采购降低药品价格。一方面全面执行国家带量采购结果，另一方面考虑优先从基本药物、临床用量较大、采购金额高或单价高、原研药与仿制药价差大、竞争较充分的药品中，分批筛选品种开展省级组织带量采购，切实减轻群众药费负担。

据悉，根据药品的类型、临床应用情况和供求特点，江苏对不同药品分类制定了不同的采购方式：将除麻醉药和精神药（由国家定价且进行特殊管理）外的所有药品纳入阳光挂网范围；将阳光挂网药品具体划为8种类型，每一类型均制定相适应的挂网要求，不同类型挂网要求间保持适度差异，引导企业理性挂网，应挂尽挂；对省平台未挂网但临床特需的药品，实行备案采购保障临床需求。所有在省平台挂网销售的产品，企业必须提供药品质量承诺书，承诺近2年内申报药品无省级（含）以上药品监督管理部门质量检验不合格记录，无因质量问题被省级（含）以上药品监督管理部门处罚记录。省平台对出现质量问题的药品，予以暂停或撤消挂网并列入不良记录。

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