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读懂“最强地级市”招商之变,从一张“藏宝图”开始

2020-04-08 14:11图文来源:交汇点

2020年注定是招商角逐年。

给钱、给地、给服务,各地频频出招,全球招商宣讲轮番登台……

在四处涌动的招商热潮中,苏州首绘的一张图赚足了眼球。

这张江苏省委常委、苏州市委书记蓝绍敏多次提及,被国内外企业家争相追捧的图,就是1月3日苏州“开放再出发”大会上全球首发的“苏州开放创新合作热力图”。

3个月来,按图索骥,投资者找项目,企业家找机会,政府强服务……热力图,成了苏州新一轮招商引资的“硬核神器”。

这一变化背后,是苏州的发展方式之变、发展理念之变。

这张图,记录不少好消息。首期投资81亿元的聚创新能源项目,正式落地昆山开发区热力图;占地80亩的德国BBS自动化集团华东研发及制造中心基地,已经进入土地出让公告环节,不日也将挤进热力图。

“我们有信心打造投资中国的首选地。让资本到中国,首站到苏州;项目到中国,首选到苏州!”从蓝绍敏的自信话语中,我们读到的不仅是苏州招商引资的满满诚意,更是这座“最强地级市”开放再出发的信心和决心。

量身定制,向全球投资者传递最大诚意

苏州全市下辖4市6区,拥有省级以上开发区34个,1.7万家存量外资企业,180万户市场主体。这般大的范围和体量,投资商要全面了解信息很难。

但是有了热力图,选哪、选谁就不再是难事。

在手机上打开热力图,只见五颜六色的点位图标挤得密密麻麻,每一个点位都是一个“信息包”。

热力图下设投资考察线路图、平台载体导引图、产业用地供应图和投资合作机会图四个频道,信息量共1474条——

8大类、106条投资考察线路,覆盖481个节点,投资者根据自身产业方向精准选择,线路可浏览的信息包括线路介绍、节点实景相片、行政地址、联系人、联系电话等,点击“地图”完成定位就可驱车前往;

23个类型、230个招商平台载体,总面积655万平方米,平台载体的名称、行政地址、总建筑面积、可招商面积、招商联系人、联系电话等一目了然;

31个类型、45个区域的产业用地,总面积68.8平方公里,可以看到,这些可供应地块上清晰标注重点招引产业类型,涉及智能制造、生物医药、人工智能、新一代信息技术等产业类型;

175个项目、718项需求的投资合作机会信息,项目名称、简介、需求类别、需求内容、联系人、联系方式等一一公开。

可以说,这张热力图几乎囊括投资者的刚需信息,就是一张帮助他们找寻最佳投资地点的“藏宝图”。

一个由庞大信息组成的数据库,正是热力图的“硬核”。这些数据原本散落在各个区县以及商务、发改等多个部门,跨部门、跨区域的多源异构数据库与基础地理信息的大规模融合,在苏州尚属首次。

而做更多“开创性、探索性的工作”,是中央、江苏省委交给苏州的一项使命。这张图的绘制,折射苏州敢为人先的一贯风格。

在短短两个多月里打破多个部门、区域的信息壁垒,进行如此大规模的信息整合和深度融合,难度可想而知。

让大数据更好地为招商引资赋能,离不开苏州市委、市政府的高度重视和强力推动,也离不开全市上上下下的通力合作。因而这张图,也被称为是苏州向全世界发出的最诚挚的邀请。

这样为投资者量身定制的“热力图”一经发布,迅速成为深受企业家欢迎的“爆款”。截至3月31日,热力图总点击量达18.8万次。

据《苏州日报》报道,热力图发布10个小时后,苏州市吴中区商务局外资企业科科长焦峰接到一个陌生号码来电,号码归属地距离苏州1000多公里。来电者自报家门,说自己是华北某智能电力设备生产企业负责人,在热力图中看到“吴中机器人与智能制造轴”的相关信息,有意向把企业整体搬过来。更令焦峰惊诧的是,对方已经根据热力图中产业用地信息,初步确定选址在甪直镇或者吴中开发区……

3月12日,一个5000万美元的生物医药项目同样循着热力图,找到了吴中区,最终落地了!

此前,这个项目的“主人”方达医药曾在苏州、杭州等三座长三角城市之间举棋不定。对于医药企业来说,载体和产业链的完整性是最重要的,而通过热力图,吴中区周边优越的生物医药氛围和完整的产业链一目了然。经过多轮与吴中区的线上沟通谈判,公司最终决定大举投资。

这样的例子还有很多。对冲疫情的影响,热力图成了苏州冲在第一线的“招商员”,用满满诚意吸引八方投资,让苏州招商引资的热度持续升温——

今年1到2月,苏州完成实际使用外资27.89亿美元,同比增幅达143.36%,实现历史最好水平;新增注册外资40.43亿美元,同比增长86.6%,占全省比重达49.5%。

一手抓防疫,一手抓发展,苏州任务重、压力大,前两个月能取得这样的成绩,推出热力图等创新举措功不可没。

68.8平方公里,大手笔供地背后的“破茧”之道

在寸土寸金的大城市,敢给地足以证明苏州真心真意。

经历连续10多年高强度开发,城市发展空间面临越来越大的瓶颈制约,苏州此次大手笔拿出68.8平方公里的产业供地规模,在全国万亿级城市中实属罕见。

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在这张产业用地热力图中,45个产业用地区域近期可提供的产业用地被一一标注出来,并逐一对应重点招引产业类型。与热力图同步首发的,还有正在划定的100万亩工业用地保障线。

苏州不仅家里有地,还有海誓山盟!蓝绍敏明确表态:只要是战略性产业、高新技术产业,只要是符合苏州未来发展定位的产业,在苏州用地一律保证!

在没有任何新增用地的条件下,苏州优质的产业空间从哪里“变”出来、怎么“多”出来?

回答这个问题,有必要提一下经济密度的概念,即每平方公里的经济产出或单位面积的经济产出。

超过2亿元!这是苏州每平方公里土地创造的GDP,在全国遥遥领先。然而,由于一些企业受制于低端出口加工,苏州制造业从2014年起增幅放缓。提高土地产出率势在必行。

苏州如何在提升经济密度上做文章?热力图给出答案。

苏州城区西北角黄桥街道,是热力图上的一个点。以前,这里是典型的老工业镇,用地达到极限。现在,他们在0.4平方公里的产业用地上规划高层厂房,平均容积率由之前的不足0.5,提升至2.5。腾笼换鸟后,可一次性置换出近2平方公里的乡镇工业用地。

0.4变2.0,不只是一个容积率的倍数运算,更包含苏州这座城市在发展瓶颈期的“破茧”之道。

类似的工业用地更新项目,仅吴中区城南街道去年就有12个,地块面积逾283亩;今年预计新增项目5个,总投资达4亿元。

向低效土地要空间、向存量土地要效益,苏州的目标是,2024年实现产业用地亩均税收提升30%以上。

此次苏州新推出的可用产业供地,就是这样被一点一滴抠出来的。从热力图上可以看到,苏州最大的地块,超过4平方公里,位于张家港;最小的一块地在土地最为紧缺的姑苏区,面积仅为0.1平方公里。

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破解土地制约瓶颈,苏州做的远不止此。

“任何一个好项目,只要信任苏州,走千家看万家,不如来苏州一家!只要别的地方能给的支持,苏州不仅都能给,而且还可以多一点!”在3月28日召开的苏州营商环境创新大会上,蓝绍敏发出苏州的承诺。

这样的“多一点”,在土地的定制化服务上有着生动的体现。苏州营商环境创新大会创新提出“产业定制地”供应模式,以68.8平方公里土地为基础,让项目真正“拎包入住”。

早在今年1月,位于苏州高新区科技城漓江路东、天目山路南的苏州半导体激光创新研究院项目,就 “体验”了一把苏州产业用地供应模式创新的利好。

这个项目总投资3亿元,用地面积23132.9平方米,其中生产用地需要6316.9平方米,研发用地需要16816平方米,纯粹的工业用地或研发用地都不能满足项目需求。根据项目自身生产与研发结合的特点,经过资源规划部门与属地政府对接沟通,在政策允许的范围内,苏州探索出工业(标准厂房)与工业(研发)用地混合出让的供地模式,首次以多用途复合利用的模式供应产业用地。

“过去产业和研发可能分布在不同的地方,但现在从生产到研发、生产与研发互动的时间都在缩短。”苏州市资源规划局权益处相关工作人员告诉“北京西路瞭望”(微信号:xhrbbjxllw),随着产学研融合的进一步深入,苏州不少企业正逐步向生产“微笑曲线”的两端发展,生产和研发的联系越来越紧密,传统的标准用地已满足不了企业的发展需要,产业用地定制将是今后企业用地的一大趋势。

这样的产业用地定制模式,充分考虑企业的用地需求,正在深刻改变苏州的招商模式。今后,项目将从“先招商后落地”转向“以地招商”,提升产业项目落地效率。

金牌“店小二”,让投资者在苏州“最舒心”

投资者不仅要循着热力图来,更要在苏州“最舒心”。

昆山宝能汽车有限公司负责人就直言,昆山地理区位独特,工业基础完备,而且具备人才优势,“但最吸引我们的,还是服务”。

这位负责人举例:因为“聚创”主要是新能源电池项目,生产中需要自建一个110千伏变电站,光是项目前期规划、报批、准备等后续,就把企业难住了。为此,昆山开发区负责项目对接的工作人员就一次次协调开会,与电力部门反复沟通,直到把问题全部解决。“工作能做多细就做多细,我们都有点不好意思了,但人家就是‘一根筋’,非常优秀!”

“不要我觉得,只要你觉得”,3月28日,一场营商环境创新大会的召开,苏州旗帜鲜明地打出“苏州最舒心”的品牌,又一次让选择苏州的投资者吃下定心丸。

大会重磅推出“营商环境3.0版”,倾力打造“苏州最舒心”营商服务品牌和“4S”国际版营商服务品牌,决心用像汽车4S店一样公开透明、五星级酒店一样标准可靠的“至高服务”,赢得“投资中国、首选苏州”的口碑。

政府如何当好“店小二”?对于一贯追求卓越的苏州来说,没有最好,只有更好!

苏州相关部门不仅把服务延伸到“最后一公里”,更是延伸到最后的“水龙头”。为了更好的服务企业,热力图涉及的区域,电网架设、供水主干管网、供气中压管网都已全覆盖,只要企业提出申请,服务立马就能跟上,让办事流程永远比别人方便一点。

正如苏州市市长李亚平所说,重磅推出热力图,将进一步倒逼苏州投资招商的管理与服务从定性变为定量、静态变为动态、单一变为综合、滞后变为实时,通过管理与服务更加精准化、规范化和智能化,向全球投资者提供透明、公平、便捷、稳定的预期和资讯。

以营商环境的最优带动投资创业,热力图的上线,为苏州各地完善企业服务,确保招商“不掉线”、服务“不打折”提供有力支持。

被热力图“欧美智造合作之旅”这条路线吸引过来的昆山睿力得公司总经理聂得劲讲了一个细节:为了和企业无缝对接,昆山开发区专门配备由4名专业人员组成的服务小组,提供从企业注册、法律事务、产业对接的一条龙服务,“相当于点对点专班”。

不能“面对面”,但能“屏对屏”。在吴江东太湖生态旅游度假区经发局,春节以来,像这样的视频会议已成为招商人员的工作常态。视频那头,是远在新疆的项目投资方代表,通过网络,双方把项目最新进展做及时的沟通交流。

在热力图上,吴江东太湖生态旅游度假区共设计6条投资考察线路,涉及科技、商务、生态旅游等不同领域,每个项目载体的规划定位、发展方向、联系方式都一目了然。

为进一步优化“用户体验”,围绕项目落地见效的目标,对照从项目洽谈到签约落地的全流程,苏州正在一项一项堵漏洞、打补丁,不断升级迭代,努力把热力图打造成为苏州永不打烊、永不断线的“招商神器”。

随着一批批优质项目循着热力图纷至沓来,大家越来越清晰地感到,苏州正在“热”起来。

有了热力图这一“招商神器”的加持助力,人们对苏州“再创一个激情燃烧、干事创业的火红年代”有了更多的想象,也有了更大的期待。

整合 顾敏

素材来源 《光明日报》《新华日报》《苏州日报》等

责任编辑:巢宸舒