“新基建”来了,南京如何抢抓机遇?

2020-03-25 07:45图文来源:紫金山观察微信

3月4日,中共中央政治局常务委员会召开会议,研究当前新冠肺炎疫情防控和稳定经济社会运行重点工作。会议强调,要加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。

新型基础设施建设是什么?为什么要加快“新基建”进度?“新基建”来了,南京如何抢抓机遇?

3月24日下午,江苏省委常委、南京市委书记张敬华调度新型基础设施建设。紫君了解到,作为省会城市、中心城市、特大城市,南京将主动把握机遇,抢抓政策红利,以新基建的突破成果,为增强发展新优势、加快高质量发展提供有力支撑。

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“新基建”是什么?包括5G、大数据中心、人工智能、工业互联网等七大领域

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工作人员在栖霞区冠佳科技有限公司生产半导体光电显示器件,生产的光电显示器件将服务5G通讯行业。通讯员 杨智泉 南报融媒体记者 徐琦 摄

近期,“新基建”成为社会各界关注的热词。事实上,中央对于“新基建”的谋划布局早已展开。

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2018年底

中央经济工作会议已经明确提出,要加快5G商用步伐,加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设。

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2019年全国两会

政府工作报告明确要求,加快5G商用步伐和IPv6(互联网协议第6版)规模部署,加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设和融合应用。

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今年2月14日

中央全面深化改革委员会第十二次会议又指出,要以整体优化、协同融合为导向,统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展,打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。

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3月4日

中共中央政治局常委会会议为新型基础设施建设按下了“快进键”。

江苏省委党校教授徐泰玲说,“新基建”是相对传统基础设施建设而言的,其本质上是信息数字化的基础设施。“新基建”主要包括七大领域:5G基建、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网。

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去年12月,市民从夫子庙景区5G智慧路灯旁走过。资料图片

它们都是立足于科技端的基础设施建设,既是基建,又是新兴产业。与传统基建重资产的特点相比,新基建更多是轻资产、高科技含量、高附加值的发展模式,其涉及的领域大多是中国经济未来发展的短板。

“新基建”新在哪里?徐泰玲说,信息化社会,AI、云计算、大数据等新技术是国家重点支持的方向,承载这些技术的基础设施是新基建的重要的组成部分。这些新基建的基本特点就是建立在5G技术之上,比如通信,医疗信息化,车联网等。

徐泰玲指出,要想尽快降低疫情对经济的负面影响,需要通过加快发展以“新基建”为代表的领域,进而通过需求端的率先复苏,带动生产端走出困局。

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“新基建”能带来什么?对冲疫情影响,促进转型升级,增加经济发展确定性

我市在“新基建”领域已经取得什么进展?发力“新基建”,能够给南京带来什么?

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在“下一代互联网国家工程中心南京创新中心”内,大屏中实时“闪现”每个IPv6地址的访问情况。通讯员 蔡汉青 南报融媒体记者 崔晓 摄

市发改委负责人表示,新基建的产业导向与我市打造创新名城的发展战略高度契合。目前我市正重点围绕网络基础、数字基础、运算基础和提升现代化城市轨道交通设施水平,加快推进57个“新基建”重点项目,总投资3670亿元,2020年力争完成投资295亿元。

与此同时,还梳理出97个直接为新基建配套服务的前端产业项目,总投资720亿元,力争年度完成投资165亿元;86个依托新基建的基础功能开发应用项目,总投资1972亿元,力争年度完成投资356亿元。这批项目顺利完成后,预计我市新兴产业产能将会提升1000亿左右。

此外,我市还针对“新基建”对产业发展带来的新机遇,梳理排出近40家核心企业,下一步将引导企业优化发展策略、对接政策保障、提高技术能力、加快市场拓展,尽快形成区域优势。

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5G基建、工业互联网、新能源汽车充电桩、人工智能

5G引领“新基建”。市工信局负责人表示:

5G基站方面

三家运营商已累计完成投资20亿元,在全市建成并开通7200个5G基站,已经实现全市主城区和重点区域的连续覆盖,5G基站数全省第一。

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去年8月,南京联通公司小营5G基站成功开通,这是国内首次在变电站内建设5G基站。通讯员 任俊宇 南报融媒体记者 徐琦 摄

工业互联网方面

建成覆盖城乡的千兆光纤网络,对2000余家工业企业内网进行改造升级,2018-2019年承接了工业互联网高质量外网、国家顶级节点灾备中心等4个国家级重大设施专项建设,项目数全省第一。

新能源汽车充电桩方面

截至2019年底,建成各类充电桩22706根,占全省三分之一,全省排名第一,车桩比达到2:1左右。

人工智能方面

与此同时,相关产业实现高质量发展,试点示范应用深入开展。2019年全市软件业务收入达到5100亿元,继续保持全省第一。2019年全市人工智能产业相关产品和服务收入约80亿元,排名进入全国前十。

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2019中国人工智能峰会现场。南报融媒体记者 崔晓 董家训 摄

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大数据中心

市大数据局负责人介绍,我市大数据中心自2010年起经过多期建设,共有5处机房,为我市110个部门单位、1121个信息系统提供了云计算、存储和基础软硬件和运维服务,我市市级部门的政务云上云率达到92.5%。2019年底我市又正式启动建设市政务数据中心(麒麟)项目,项目建成后,扣除服务到期的政务云资源,计算存储能力将比现在增长30%。

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城际高速铁路和城市轨道交通

市交通运输局负责人介绍:

城际高速铁路方面

我市已经建成南京站和南京南站两个特大型客站,京沪高、沪宁、宁杭、宁安、宁合5条客运专线运营里程234公里,可实现与省内8个市和24个省会城市铁路快速通达,沪宁杭合形成“一小时高铁交通圈”,铁路路网密度列全省第一位。目前,南沿江铁路、北沿江铁路、宁淮铁路等项目,正在抓紧推进。

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南沿江城际铁路南京段施工现场。通讯员 高敏 南报融媒体记者 徐琦 摄

城市轨道交通方面

我市运营里程居国内第四,轨道交通客运量占全市公共交通出行量55%。今年有1号线北延线、2号线西延线、5号线等9条线路在建,年度计划投资201亿元,3号线三期、4号线二期正加快推进前期工作。

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坚强智能电网

南京供电公司负责人表示,目前他们已推进89项主网基建工程和4083项配农网工程,优化网架结构,提升供电能力。今年将继续加大电网设备智能化改造力度,加快推广不停电作业技术,进一步提升供电可靠性。

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江北新区智能电网调度管理中心项目效果图。来源:南京江北新区

新基建,新机遇!

当前全市复工复产加快推进,“新基建”能带来四个方面的促进作用:

>>新基建是我市夺取“双胜利”的重要抓手。

新基建能够催生长期性、大规模的投资需求,创造新的经济增长点,有效弥补疫情造成的投资缺口,在稳增长、稳就业等方面发挥显著的即期效应,为加快经济复苏、实现全年目标起到重要的支撑作用。

>>新基建是加快产业升级的强劲动能。

新基建既是新业态、新技术的组成部分,也是传统产业转型升级的有力引擎;既是实现“内需补外需”的现实之策,也是夯实经济行稳致远根基的长久之计。南京正处于加快培育经济新动能的关键阶段,加快新基建将有助推动“产业数字化”和“数字产业化”,进一步提升全市产业链能级和发展水平。

>>新基建是推动创新发展的重大机遇。

新基建是“基础设施”内涵概念的革新,它既保有稳增长的传统属性,又增添了新消费、新制造、新服务的创新属性,具有鲜明的科技特征和创新指向。要把新基建与创新名城建设全面衔接、有机融合,加快构建契合创新发展要求的新型基础设施体系,最大程度发挥科技创新与新基建之间的乘数效应。

>>新基建是提升治理能力的重要途径。

据最新统计,目前南京实有人口已达1045万,同时伴随经济总量、产业规模不断扩大,对城市精准治理、精准服务的要求日益迫切。数字基建的赋能,将进一步拓展应用服务,有助于政府把公共服务高效地“精准滴灌”到企业和群众手中。

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如何抢抓“新基建”机遇?张敬华提出“六个注重”

机遇稍纵即逝。抓住了,就能乘势而上;抓不住,就可能错过发展时机。

面对新机遇,张敬华提出要做到“六个注重”:

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注重项目牵引

发力“新基建”,项目是关键。全市要做好高质量项目的储备、建设和竣工;要对照标准,好中选优,“在高原上筑高峰”。

要加强规划引领

完善新基建的顶层设计,突出与“一室一中心”、新型研发机构建设的统筹谋划、有机对接,并纳入“十四五”规划中统筹考虑,编制好相关规划。

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紫金山实验室规划效果图。紫金山实验室供图

要加强项目梳理

前期,市发改委已经初步梳理出263个新基建及关联产业项目,总投资超过7000亿元,今年计划投资超过900亿元。

要严把“项目关”

在前期工作基础上进一步做好细致梳理,确保项目质量和可行性。

要加大推进力度

针对已列入今年重大项目计划安排的,千方百计做好要素保障、加快建设进度,力争早日形成实物工作量;对其他较为成熟的项目,要提前做好前期工作,力争率先布局、尽早启动。

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注重产业带动

要聚焦产业主攻方向

新基建不是“广撒网、乱投资”,一定要加强资源整合,提高资源配置效率,大力推动新基建与“4+4+1”主导产业、5大地标产业融合发展,持续增强产业比较优势。

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新型研发机构助推光纤传感产业的聚集。南报融媒体记者 冯芃 摄

要攻坚产业核心技术

鼓励引导上下游企业、驻宁高校院所加强对核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺的联合攻关,进一步提升新基建领域关键核心技术的源头供给能力。

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南京图灵人工智能研究院。南报融媒体记者 崔晓 摄

要加快成果转化运用

提供更加个性化的政策支持,加强新基建领域科技成果转移转化,不断加速新技术的应用、新模式的孵化、新业态的涌现。

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注重市场作用

主体要多元

大力深化放管服改革,打造最优营商环境,进一步降低民间投资准入门槛,为民间资本参与新基建及相关产业发展营造更加公平、更加开放的环境。

模式要创新

加快探索商业可持续模式,既要使项目有收益、能收益,也要确保项目投资风险可控,切实保障投资主体利益。

政企要协同

政府方面,要发挥好政策引导作用,整合好资源要素;企业方面,要驱动技术创新、密织应用体系,政企各有分工、发挥所长,共同培植“新基建土壤”。

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注重招引推介

今年是我市第二个“招商突破年”,新基建将成为重要的招商主题之一。要推进关联产业招商,“招商突破年”要强化新基建主题,各板块和相关部门要围绕新基建关联产业,开展城市宣传推介,有针对性地招强引大、补链强链,为新基建项目落地打造良好的产业集群支持体系。

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注重对接争取

要争取央企项目落地,在做好在手项目推进的基础上,与中央企业建立密切联系,跟进相关规划布局和建设计划,争取更多央企项目在南京落地。

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注重要素保障

要强化统筹调度

市发改委、各相关专项工作推进办等单位要发挥作用,健全协同推进机制,确保形成面上整体突破态势。要强化板块协调。各板块要树立“一盘棋”意识,加强沟通对接,避免出现盲目建设、重复建设甚至是恶性竞争的情况。

要做好土地空间保障

结合城市规划和新基建相关产业布局,提前做好土地储备,为新基建领域留足发展空间。要加大金融资本支持,引导新基建项目强化与金融机构、民间资本的精准对接,为项目争取更多资金支持。要统筹考虑能耗指标,积极协调煤电油气等能源供给,优先保障新基建领域用能需求,对新基建项目建设予以倾斜支持。

文:紫金山观察记者 王健

作者:王健责任编辑:朱皓

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