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【新时代 新作为 新篇章】连续三年对标找差,今年怎么干

2020-03-05 09:26图文来源:南京日报

连续三年对标找差,今年怎么干——打赢两个战场,锻造“四种精神”  

六合经济开发区内多家企业复工复产。图为丸仁电子(南京)有限公司的工人们正在生产。 南报融媒体记者 董家训摄

昨天,全市深化对标找差创新实干推动高质量发展大会召开。

今年是南京开展对标找差创新实干推动高质量发展的第三个年头。前两年大会的召开时间都是在春节后上班第一天,今年受疫情的影响,会议时间较前两年推迟了一个多月,并采用视频会议形式召开。

对标找差,每年的重点也有所不同。2018年是全面启动之年,重点是选树标杆、查找差距,制定实施比学赶超计划;2019年是深化拓展之年,重点是持续发力、聚焦突破;做好今年的对标找差工作,“勇于争一流”是必须把牢的关键词,“夺取双胜利”是必须完成的硬任务。

2019年交出一份靓丽成绩单

在对标找差中笃定前行、在创新实干中开拓奋进——2019年,交出了一份“强富美高”新南京建设的靓丽答卷。对南京发展的良好态势和显著成绩,总书记给予了充分肯定。

【从全市面上来看】

2019年全市地区生产总值突破1.4万亿元,增速位居东部地区GDP过万亿元城市和全省首位;人均GDP达16.6万元,位列省会城市第二位。地方一般公共预算收入完成1580亿元,增速名列全省首位,在省会城市的排名继续前移。全体居民人均可支配收入增长8.9%,连续4年跑赢GDP。

【从各个板块来看】

形成了你追我赶、争先创优、多点开花的良好态势,有力支撑了全市高质量发展。

江宁区:坚持“大抓项目、抓大项目”不动摇,全年引进百亿级项目6个,一批制造业重大项目相继竣工投产,高企总数在全市率先突破1000家,集成改革试点创出经验品牌。

江北新区:聚焦“两城一中心”,广泛集聚全球高端项目、一流名校、顶尖人才,自贸区建设实现高点快速起步,江北新主城功能日益完善,直管区经济增速继续领跑全市。

鼓楼区:围绕总部楼宇经济持续发力,全年签约项目投资总额翻了两番,在金川河、外秦淮河历史性全流域“消劣”中发挥了关键性作用,首善之区功能品质更加彰显。

玄武区:对标“高线”抓创新、优民生,创成省级双创示范基地,全体居民人均可支配收入、国家义务教育质量监测位列全省第一。

建邺区:总部经济形成区域高地,在全省率先出台规范政商交往的正面清单,高新区“去行政化”改革全面展开,打响“建邺金服”品牌。

浦口区:园区经济发展迅猛,经开区跃居全省省级开发区第六位,高新区发展指数从全市末位奋起进入中游,农创园保持全国4个科创中心领先地位。

栖霞区:坚持用全球视野谋创新、抓转型,全年新签约百亿级项目6个,人工智能产业集聚度大幅提升,社会治理改革创新持续走在全国前列。

溧水区:成为全市先进制造业的南部新增长极,“健康中国”溧水样本形成广泛影响,临空经济异军突起,全面赶超的势头越来越强劲。

秦淮区:聚力打造城市有机更新示范样板,创成首批国家全域旅游示范区,夫子庙国家级步行街创建经验在全国推广,“特而精、最南京”的形象标识更加鲜明。

雨花台区:高质量推进城市更新改造和梅钢转型发展,软件业务收入增长16%以上,独角兽、培育独角兽、瞪羚企业总数达到40家。

六合区:以市里重点支持为契机和动力,招商引资、工业投资、财政收入、科技创新等指标跑出近年来最好成绩,经开区在全省排名大幅前移。

高淳区:新增项目投资总量和质量均创历年之最,生态环境质量改善、棚户区改造、人居环境整治、资源节约集约利用4项工作获得省政府真抓实干奖励激励。

第三个年头怎么干?突出“三个对标”

今年是开展对标找差创新实干推动高质量发展的第三个年头,“勇于争一流”是必须把牢的关键词,“夺取双胜利”是必须完成的硬任务。

勇争一流,首先要赶超现有标杆。只要符合高质量发展要求,步子能迈多大就要迈多大,发展能走多快就要走多快。

勇争一流,还要努力再追新的标杆。已达到阶段性追赶目标的,必须瞄准新的灯塔,以更高的“难度系数”激励自己“摘更高处的果子”。

勇争一流,更要有志成为他人标杆。无论是近年来显著的争先进位态势,还是这次疫情防控所展现的综合应对能力,都充分证明,我们完全有条件做得更快更好、完全有能力实现更优更强。

市委主要领导要求,突出政治对标、治理对标、工作对标三个方面,以勇争一流的斗志和作为奋力夺取“双胜利”。

【关键词:政治对标】把牢正确方向

进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,自觉把新思想作为改进工作、解决问题的“金钥匙”,以新思想滋养初心、振奋精神、引领使命,确保总书记谆谆嘱托在南京落地落实,推动“强富美高”宏伟蓝图早日变为现实。

【关键词:治理对标】提升能力水平

对照这次疫情暴露出来的问题和不足,南京要抓紧补短板、强弱项、堵漏洞,为保障城市安全、增强发展韧性提供有力支撑。会议提出要重点完善“六大体系”,并逐一指定牵头部门。

应急管理能力体系:构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制,确保第一时间响应处置。

公共卫生服务体系:抓好公共卫生队伍建设,完善执业人员培养使用、待遇保障、考评激励等机制。

经济运行抗压体系:积极发展大数据、人工智能、生命健康等新技术新产业,培育新的消费热点和经济增长点。

智慧城市管理体系:打造信息集成共享、指挥统一高效的“城市大脑”,推动城市运行“一网统管”、政务服务“一网通办”。

共建共治共享体系:大力推动基层治理创新,有效调动社区、村组、物管、志愿者等方方面面的积极性主动性,实行精准高效的“网格化治理”,畅通服务群众的“最后一公里”。

干部能力建设体系:加强能力培训和实践锻炼,全面提升各级领导干部治理本领。

【关键词:工作对标】强化特色优势

重点是八个工作对标:

一、创新对标要塑造引领性优势。确保完成高企总数突破6000家、高新技术产业产值超1.4万亿元、新型研发机构突破400家等目标,特别是要推动高科技民营企业持续大量涌现。以顶尖标准运营“一室一中心”,以全新模式发展城市硅巷和“1+N”高新园区,以前瞻视野布局建设5个地标产业创新中心。

二、产业对标要实现标志性跃升。聚焦“4+4+1”主导产业全速推进新一轮招商突破,加快推动5大地标产业向全国前三迈进。对传统支柱产业,要重点打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战,不断提升金融中心、物流中心、消费中心能级。树立以亩产论英雄的鲜明导向,全面推进低效用地再开发,打造一批高品质产业空间,不断提升产业密度和产出效益。

三、生态对标要取得决定性战果。确保入江支流控制断面全面消除劣V类、全市域“稳定消黑、基本消劣”,确保水环境质量综合考评继续保持全省首位并向更高目标奋进。确保PM2.5和臭氧浓度“双控双降”。

四、改革对标要激发内生性动力。大刀阔斧推进高新园区“去行政化”改革,切实加快国资国企和投融资体制改革,积极推进事业单位绩效改革。推动江北新区和江宁区社会主义现代化建设试点改革率先破题。

五、开放对标要形成整体性突破。全面落实长三角一体化赋予南京的5个方面32项重点任务,深化南京都市圈、宁杭生态经济带、宁镇扬同城化以及一批合作区、示范区建设。落实好“1+9”政策举措,加快制度创新、打造特色亮点、形成联动之势,确保自贸区建设发展走在全国全省前列。

六、民生对标要强化针对性举措。补好住房安居短板,全面完成全市在册406幢危房、300万平方米棚户区改造、600万平方米新开工保障房和主城区68个老旧小区整治任务。补好教育均衡短板,通过集团化办学加快拓展优质教育资源覆盖面,突出抓好5所市属普通高中外扩工程,持续扩大普高招生规模。补好养老服务短板,深化国家养老服务业综合改革试点,积极撬动市场资源和社会力量增加供给,满足多层次、差异化需求。补好公共配套短板,围绕新城新区、农村郊区和保障房片区等重点区域,完善各类基础配套和公共服务,有效解决一批不平衡不充分问题。

七、城建对标要力争全面性提升。完成一批江北新主城功能性服务类项目,如期建成园博园等紫东地区龙头项目。

八、营商环境对标要确保持续性领先。以化工、建设、交通、消防等32个行业为重点,从严从实开展为期一年的专项整治,让“最安全”成为南京营商环境的响亮招牌。

怎么干?努力锻造全市广大党员干部的“四种精神”

对标找差勇争一流,干部队伍必须创一流。

市委主要领导表示,全市上下都要有争取资源、争创优势的雄浑气魄,都要有争求跨越、争得上游的宏大气势,敢于向高处攀、勇于和强者比、善于跟能者赛,切实为打赢收官战、夺取双胜利、走在最前列提供强大精神支撑。深化对标找差、实现争先进位,南京的干部要着力发扬“四种精神”:

勇往直前的斗争精神:无论是在这场疫情防控的战斗中,还是在未来发展前进的道路上,都要继续发扬斗争精神、磨砺斗争意志、锤炼斗争本领,挑“重担子”、接“烫山芋”,化危为机、转危为安,直面各种艰险挑战。

敢为人先的创造精神:准确识变、主动应变、创新求变,在对标谋划中树立不一般的追求,在扬长补短中拿出不寻常的举措,在推动落实中争取不平凡的战果,奋力成为高水平跨越的突破者、高质量发展的排头兵。

只争朝夕的拼搏精神:面对新形势、新任务、新挑战,前进的脚步一刻不能停、拼搏的劲头半点不能松。要强化“等不起、坐不住、慢不得”的紧迫感,砥砺“不负韶华、不负使命、不负时代”的责任心,低调务实不张扬、撸起袖子加油干,创造更多经得起检验的一流业绩。

久久为功的深耕精神:锚定对标航向,始终保持“千磨万击还坚劲、任尔东西南北风”的战略定力,始终保持“功成不必在我、建功必定有我”的境界担当。我们坚信,只要南京干部有激情、南京工作有韧劲,南京的发展一定前景可期、势不可挡。

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作者:毛庆 余梦娇责任编辑:刘阳

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