南京专家学者、法律工作者热议《十项措施》

2020-02-23 09:05图文来源:南京日报

2月21日,市委市政府推出《关于依法防控疫情保障经济发展维护社会稳定的十项措施》(以下简称《十项措施》),以科学的态度、务实的精神、法治的思维,为我市进一步依法加强疫情防控提供了有效的制度保障,受到广大专家学者、法律工作者的高度评价。

专家学者、法律工作者热议《十项措施》:

依法防控疫情,有序推动经济社会发展  

南报网讯 (融媒体记者 徐宁) 2月21日,市委市政府推出《关于依法防控疫情保障经济发展维护社会稳定的十项措施》(以下简称《十项措施》),以科学的态度、务实的精神、法治的思维,为我市进一步依法加强疫情防控提供了有效的制度保障,受到广大专家学者、法律工作者的高度评价。 

市委党校副校长、教授,市社科联副主席刘喜发表示,我市新冠肺炎疫情防控工作取得积极成效,统筹做好疫情防控和经济社会发展工作成为当前首要任务的关键时刻,市委市政府推出《十项措施》,对全市依法加强防疫工作、推动经济社会发展安定有序、保障社会大局稳定意义十分重大。 

刘喜发认为,《十项措施》通篇贯穿了习近平总书记2月5日在中央全面依法治国委员会第三次会议上的重要讲话精神,体现了现代治理中的法治思维与法治意识,政治站位很高。《十项措施》明确提出了完善地方法规制度体系,及时开展疫情管控、应急征用、社区管理、市场管理、交通运输、劳动保障等法规、规章、规范性文件立改废释工作,完善地方标准、技术规范等配套制度,这既是增强“四个意识”、坚决做到“两个维护”的生动体现,也彰显了法治意识和法治思维。 

《十项措施》还彰显了人民本位,具体明确,实用性、可操作性都很强。《十项措施》提出要根据疫情防控需要,以必需、可行、适度为原则,科学审慎决策,既杜绝管控不严,又防止过度管控。这就使得防控工作既有法可依、有序进行,避免了一些地方出现的损害公民正常生活、侵犯公民人权的现象,又为经济恢复和生产发展指明了方向。 

此外,《十项措施》既立足当前防疫重点工作,又关注社会治理现代化,保障人民权利的长远需求。《十项措施》特别规定,对疫情防控期间采集的人员活动、隔离收治等信息资料,按照相关法律规定,严格落实公民个人信息各项保护措施。这一规定,有效避免和防范了个别人借疫情防控之名损害群众利益的行为,体现了较强的法治思维能力。 

南京大学法学院副院长、教授、博士生导师,省行政法学会副会长王太高说,《十项措施》为我们如何在法治轨道上统筹推进疫情防控和经济发展提供了一个很好的样本。 

“疫情防控是一项持久战,而复工复产、尽快恢复经济发展才能为打赢这场战争提供坚定的物质保障。我们必须根据疫情的发展变化,积极主动调整疫情防控的各项措施,做到防控应急措施与疫情防控任务相适应。在制定各项防控措施的过程中,党委政府只有坚守法治思维和法治方式,各项防控措施才能得到社会的认可和人民的支持,才能变成人民的自觉行动。”王太高表示。

国浩律师(南京)事务所合伙人、全国人大代表、省律师协会副会长车捷认为,《十项措施》一是科学筹划,不仅针对疫情防控过程中的各类突出问题、风险和矛盾解决,关注到防疫信息公开、企业复工复产、质量价格监管等现实问题,还科学总结和提前谋划,提出了制定《南京市社会治理条例》《南京市文明行为促进条例》等在疫情防控经验基础上提高政府治理能力的举措;也没有一味强调严格管控,而是突出了分级分地分时的合理管控要求。二是务实思考,措施内容并非复制中央和省的相关措施,也非笼统地提要求讲原则,而是立足于客观情况和实际问题,脚踏实地地明确治理要求,从市场监管、医疗秩序、捐赠规范、打击违法、纠纷化解、企业发展等各个领域提出明确可执行的治理要求。三是依法治理,通过立法、执法、普法和法律服务保障等方式,全面发挥法治体系的综合治理效果,提高治理水平;同时,注重用法治方式推进疫情防控,如要求司法部门统一执法司法标准、正确适用法律,运用多元化争议解决方式处理因疫情引发的矛盾,对防控疫情采集的信息落实公民个人信息保护。 

江苏三法律师事务所合伙人、市政协委员、市律协刑法专业委员会主任杨冬认为,《十项措施》充分体现了法治思维和科学思维,要求完善地方法规制度体系、严格执行疫情防控法律法规,在法治的保障下开展疫情防控各项措施;同时要求科学审慎决策,既杜绝管控不严,又防止过度管控,借助大数据、智能化手段,运用“我的南京”APP等网上政务服务系统,为企业、群众提供高效服务。

作者:徐宁责任编辑:吴丽莉

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