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【新时代 新作为 新篇章】推进长江大保护,坚决打赢污染防治攻坚战

2020-01-12 10:50图文来源:南京日报

南京省控入江支流北十里长沟西支水环境综合整治工程观音门段,被打造成景观绿地后,生态环境得以提升。南报融媒体记者 崔晓摄

像保护眼睛一样保护生态环境。近年来,南京市委市政府将长江大保护摆在压倒性位置,深入推进污染防治攻坚战,从清新的空气、洁净的河道,老百姓感受到更多蓝天碧水带来的环境幸福感。在今年的市两会上,市政府工作报告指出2020年要重点做好十个方面工作,其中一个就是打好污染防治攻坚战,加快提高生态文明建设水平,增强群众对环境改善的现实感受度。

报告原声

纵深推进长江大保护。持续整改沿江生态环境问题,继续实施“百项提升工程”,创建国家长江经济带绿色发展示范区。确保入江支流控制断面全面消除劣Ⅴ类。加快滨江(二桥至三桥段)岸线贯通和品质提升,展现“南京外滩、城市客厅”独特魅力。 

着力解决环境突出问题。坚持“管车、治企、降尘、限煤、联防”并举,加大科技治气力度,加大能源结构优化调整力度,有效治理挥发性有机物,推动PM2.5持续下降。坚持系统、精准、高效治水,实施33条河道整治提升工程,抓好雨污分流“回头看”等重点,推动河长制从全面建立到全面见效,实现全市域“稳定消黑、基本消劣”。 

创新环境治理体制机制。全面提升污染防治能力。 

代表委员建议

落实十年禁渔,修复长江生态

市人大代表汪东辉建议,把好生态整治关,坚守“共抓大保护、不搞大开发”的绿色发展初心,坚决淘汰落后产能,关闭“散乱污”企业,清理规范排污口。全面落实好长江十年禁捕、十公里范围内宕口整治、五公里范围内减少化肥和化学农药使用量等政策措施,修复长江生态。大力开展沿江岸线植绿复绿护绿工作,做到退耕还湿退渔还湿,保护湿地生物多样性。还要通过组建管护队伍、构筑技防网络、建立管理机制、加强综合执法等措施,以更高要求、更高标准、更严措施进一步打造“山水林田湖草”生命共同体,让南京天更蓝、水更清、空气更清新、岸线更优美。 

充分展示南京生物多样性

民盟南京市委提交了一份《以水生生物保护为切入口,写好长江大保护的南京答卷》的提案。提案中说,长江南京段是水生生物的重要聚集地,建议逐步构建长江干流南京段水生生物多样性观测网络及数据共享平台,开展长江江豚、中华鲟及其他水生生物多样性观测。提升渔业品种的科学监测手段,准确对长江干流南京段水生生物进行摸底和保护。注意保护和培育近岸水生植物,放流底栖动物,对长江南京段的整体生物状况进行修、护、养。同时,在长江南京段做好科普文化展示,如在沿江绿岛设立鱼文化保护馆、文化长廊,通过活体、标本、雕塑等各种形式展示长江干流南京段生态的多样性。

规划先行,落实科学措施保护长江

市政协委员陈永战认为,“长江大保护”对于充分发挥我市水资源丰富的优势具有重要意义。就进一步做好长江大保护工作,他建议,充分发挥我市科教资源优势,科学规划,为长江保护提供更具体的政策措施和科学规划,打造世界级的滨江岸线,加大政策落实力度,充分发挥社会力量,多渠道监督政策落实。 

强化科技手段,加强长江监测保护

市政协委员陈仁文认为,当前我市对生态环境监测的实时性、全面性、科学性还有待提高。他建议,以科学手段对长江生态环境进行实时监控。在综合利用卫星和无人机高光谱遥感、环境传感器等实现长江南京段生态环境立体多源实时感知的基础上,引入先进的群智感知技术,加入移动终端(如手机)等更多的感知终端,进行多方位感知,实现更广泛更全面的感知平台,达到实时全方位监测南京长江段的生态环境和生态突发事件的目的。他还建议,通过数据挖掘、建模和仿真分析等手段,建立长江(南京段)环境生态的模型,通过监测到的大数据,分析生态事件对生态环境的影响,实现精准施治。 

部门回应

市生态环境局局长钱锋:2019年,PM2.5年均浓度39.8微克/立方米,达到省定目标,省控入江支流控制断面水质全部消除劣Ⅴ类,省级以上地表水断面水质考核全部达标。针对长江经济带排查出的突出问题,我市加大整改力度,累计完成整改问题20个,达时序进度要求。开展入江排污口整治专项行动,取缔、清理、整治一批入江排污口,规范排污口设置和管理,各项工作全省领先。 

今年将争取大气污染防治开好局,提前实施一批VOCs治理工程,防治臭氧污染。严格落实工地“八达标两承诺一公示”,对渣土运输从严开展全过程监管,尽最大努力实现空气质量进一步好转。 

在长江大保护方面,今年将强化巡查监管,确保饮用水源地环境安全达标。取缔、清理、规范不合理排污口,完善常态化监管制度。严格监管生态红线,推进沿江生态环境保护与修复。 

市发改委主任许明:去年3月,南京启动了长江“生态眼”项目建设,运用自主设计的芯片和卫星遥感、人工智能、物联网等现代化信息技术手段,努力提升长江南京段生态环境治理体系和治理能力现代化水平。项目明确了“碧水长江”“美丽长江”“安全长江”“活力长江”四个板块的业务框架,目前项目一期已经初步建成并试运行。 

其中,“碧水长江”通过长江南京段整体水质、7条省控入江支流、3个污水处理厂的数据对比以及江豚活跃度等来反映南京水环境治理成效。“美丽长江”通过绿水湾和新济洲实地建设成效、幕燕风光带优美景色、国省考大气监测站数据等来展示南京长江岸线清退修复和大气保护方面成效。“安全长江”通过接入在线监控及事故预警系统等,体现南京对安全生产工作的全方位掌控。“活力长江”主要展示南京绿色发展、创新发展的势头和活力。通过“生态眼”的应用,长江南京段生态环境治理体系和治理能力现代化水平将得到提升。 

百姓感受

江宁区太平社区居民付伟:5年来,南京的PM2.5年均浓度从74微克/立方米降至40微克/立方米以内,成为副省级城市中首个国家生态市,全市基本消除了黑臭水体。生活在南京,我真真切切感受到环境的改善,蓝天更多了,小区门口的河道清澈见底,沿河修建了绿道,设置了健身器材,家门口成了公园,我们的生活环境越来越美。希望在2020年,南京继续推进大气污染防治和水环境治理,让蓝天白云、鱼翔浅底的美景常驻南京。

作者:江瑜 毛庆 查金忠 朱晓露责任编辑:刘阳