加快便利共享持续改善民生

2019-12-10 08:19图文来源：南京日报

加快便利共享持续改善民生

——在长三角一体化发展中扛起“南京担当”④

本月，长三角重点城市将启动“一码通域”，这是打通长三角区域公共服务、使居民得以便利共享的举措之一。长三角一体化发展，让发展成果更多更公平惠及全体人民是应有之义。《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》明确了我市五大方面任务，其中之一即加快公共服务便利共享。

按照规划，到2025年，长三角要实现基本公共服务标准体系基本建立，率先实现基本公共服务均等化，非基本公共服务供给能力和供给质量全面提升，公共服务便利共享水平明显提高；到2035年，城乡区域差距明显缩小，公共服务水平趋于均衡。南京作为长三角特大城市，当义不容辞地贯彻落实共享发展理念，与兄弟城市一道加强政策协同，创新社会治理，提升公共服务水平，为开创普惠便利共享发展新局面贡献南京力量。

基本公共服务均等化不是简单的平均化，其核心是保障人民群众得到基本公共服务的机会均等，而标准化是促进基本公共服务均等化、普惠化、便捷化的重要途径。近年来，我市在南京都市圈、宁镇扬、宁淮、宁滁等区域合作中积极探索公共服务标准化便利化新模式，特别是在医疗服务方面成绩亮眼，为都市圈市民挂号就医、异地来宁人员医保结算解决民生难题。如今随着长三角一体化不断深入，其他公共服务跨区域联动也在有序推进中。

城市实力越雄厚，对资源的虹吸力越强劲，资源越丰富。客观上说，教育、医疗等高品质资源难免向大城市集聚，以城市为中心、圈层化递减。设法扩大高品质资源覆盖范围、完善区域公共服务资源配置格局，是大城市应有的担当。《规划纲要》鼓励沪苏浙一流大学、科研院所到安徽设立分支机构，推动高校联合发展，搭建职业教育一体化协同发展平台等，为南京这样的科教大市发挥长处指明了方向。

必须看到，拿出自己的优势资源与人共享共建，绝非“单向输血”，而是“共同造血”，就拿联合职业教育来说，培养出的高技能人才也为我所需。况且，对周边城市的辐射力和吸引力体现城市功能强弱，影响着中心城市首位度。而一体化破除制约区域间要素流动的体制机制障碍，建立起顺畅的沟通协调机制，建立互利共赢的合作模式，在促进分工的同时各扬所长，也有助于我市在自身优势资源的“高原”上崛起“高峰”。

推进公共服务标准化便利化，共享高品质教育医疗资源，推动文化旅游合作发展，共建公平包容的社会环境。加快公共服务便利共享，南京以丰富独特的资源禀赋、厚实全面的发展基础、毋庸置疑的城市地位，在各个环节都大有可为、理当有为，也正在作为。目标是增加优质公共服务供给，扩大资源配置范围，不断保障和改善民生，让人民群众便利共享长三角一体化发展成果，拥有更多获得感、幸福感、安全感。

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作者：吴云青责任编辑：吴丽莉

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