主题教育“回头看” 整改落实抓到位

2019-12-02 07:21图文来源:南京日报

截至目前,全市对第一批主题教育中查摆出的1987个问题已解决1902个,整改率达95.7%。

主题教育“回头看” 整改落实抓到位  

近期,我市开展了面向基层创建示范活动清理规范工作。11月30日发布的《南京市市级面向基层创建示范项目目录的公告》显示,目前,我市市级面向基层的创建示范项目共14项,此次清理规范决定保留4项,未经批准不得新设立创建示范项目,真正为基层减负。 

按照中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发的《关于对第一批主题教育单位整改落实情况进行“回头看”的通知》,我市把“改”字贯穿始终,市委制定4张工作提示单,细化明确“真查实改”18条举措,指导第一批参加单位扎实开展“回头看”,市区两级同向发力、联动整改,紧盯高质量发展堵点、民生热点难点,以永远在路上的坚韧和执着,推动整治整改不断向纵深发展。

记者了解到,截至目前,全市对第一批主题教育中查摆出的1987个问题已解决1902个,整改率达95.7%。

“回头看”,看什么?

看整改方案落实、专项整治进展、上下联动整改 

根据中央和省委统一部署,今年6月,我市101家单位、7.3万名党员率先参加第一批主题教育,取得明显成效,为第二批主题教育打下了坚实基础。

按照中央《通知》要求,“回头看”主要看三方面: 

对整改方案落实情况进行“回头看”—— 

重点看是否按照整改方案明确的整改任务和时限要求,一项一项抓落实、改到位;党委(党组)主要负责同志是否带头改、亲自抓,班子成员是否扎实整改自身问题并抓好分管领域、单位整改工作;是否落实开门搞整改的要求,广泛听取群众意见,整改情况是否在适当范围内公布,自觉接受党员、群众监督。(下转A4版)

对专项整治进展情况进行“回头看”——

重点看中央确定的各个专项整治是否实行项目化方式推进,是否找准每个专项整治的切入点,落细落小、精准施策,逐条逐项进行整治;特别是贯彻落实习近平总书记重要指示批示,看要求有没有落实、问题有没有解决、现状有没有改变,是否健全完善贯彻落实习近平总书记重要指示批示的工作机制; 群众最急最忧最盼的问题是否得到有效解决,群众是否满意。 

对上下联动整改情况进行“回头看”——

重点看省区市党委是否统筹抓好省市县三级联动整改,列出联动整改项目清单并组织实施; 行业系统是否聚焦基层和群众反映强烈问题,确定需要上下联动整改的重点项目并抓好整改; 对第二批主题教育查摆出“表现在基层、根子在上面”的问题,是否主动认领、合力解决。 

按照《通知》要求,市委坚决扛起主体责任,主要领导履行第一责任人职责,对整改落实“回头看”工作亲自部署、亲自推动,主持召开专题会议,进一步统一思想、深化认识。 

建立市委常委联系点制度,每名常委牵头解决一项难题、挂钩指导一批主题教育单位,以“回头看”推动“接力改”。 

市委7个巡回指导组、主题教育办公室“四不两直”随机到改革发展一线、民生服务窗口、专项整治牵头部门等开展走访调研165次,通过实地走访、座谈交流和个别访谈等方式,跟踪了解整改任务落实情况。 

“回头看”,改什么?

聚焦发展民生,紧盯顽症痼疾

第一批主题教育参加单位党委(党组)聚焦发展民生,紧盯顽症痼疾,精心组织开展“回头看”。 

紧盯高质量发展堵点、民生热点难点,一项一项盘点梳理,确保把问题改准改实。 

比如,针对科教与经济“两张皮”问题。持续优化科技创新、土地集约利用政策,加快创新型领军企业、高层次人才培育集聚,厚植“科创森林”。 

针对产业结构偏重、空气质量不佳问题。提速“4+4+1”主导产业发展,加快“两钢两化”重点企业转型,出台“大气管控40条”“水环境治理8项重点措施”,守住蓝天碧水。 

针对区域发展不平衡问题。举全市之力支持每个板块办好一件大事,重点提速江北建设、发力南北两端、推进东部崛起,促进板块协同发展。 

针对大城市养老难题。出台完善《南京市养老服务条例》,高标准建成113个社区居家养老服务中心、543个银发助餐点,社区覆盖率超95%。 

针对安全生产风险隐患问题。在危险化学品、非煤矿山、医药等高危行业领域,开展14个方面“打非治违”专项行动,切实提高人民群众安全感。对表象在下根子在上的顽症痼疾,市级层面主动认领,从体制机制上抓整改。 

针对基层负担重的问题。扎实推进“三项清理”,清理规范面向基层创建示范活动,清理规范行政村(社区)“牌子乱象”,及清理规范考核、“一票否决”和签订责任状事项工作,分批次召开现场会,出台细化举措,为基层“减负松绑”。对上有政策下要落实的“上呼下应”,区级层面主动承接,细化举措抓落地。 

比如,围绕优化营商环境。市级明确深化“互联网+政务”服务,推进“宁满意”工程,年底前超500个高频事项实现“一网通办”。六合区深化“一网通办”“一窗通办”“一区通办”改革,首批45个面向个人事项实现“就近办”。对需要上下联合问诊的“同题共答”,市区两级通力配合、合力攻坚。

围绕城市停车难题。市交通运输局开展老城10个区域节点综合整治试点;雨花台区雨花街道与市、区职能部门现场会办,在普德村路沿线取消原有路面车位,因地制宜建设立体停车库,新建231个停车位,比原有增加2倍多,极大缓解周边群众停车问题,提高通行效率。 

“回头看”,还要干什么?

建立长效机制,“破改立”巩固成果 

在“回头看”的过程中,第一批主题教育单位紧盯制度短板,把“当下改”和“长久立”结合起来,对群众反映强烈、密切关注的问题,做到立行立改、即知即改,一时难以解决的紧盯不放持续改。同时,突出边改边建,建立完善一系列制度机制,固化整改成效,让人民群众切实感受到新变化。 

围绕人才进得来留得住的问题。市委市政府在全国率先出台高层次人才购房办法,市委组织部牵头制定青奥村人才房申购办法、完善高层次人才子女入学协调服务制度,不断提高服务人才的精准度。 

围绕贯彻落实习近平总书记关于房地产工作重要指示精神。市房产局以“房住不炒”为工作定位,出台“美丽家园”三年行动计划和3个房屋安全规范性文件,加快建立“多主体供给、多渠道保障、租购并举”住房制度。 

围绕农村集体资产监管。市农业农村局建立“村务卡”制度,推广运用“市区一体、实时动态”综合平台,确保村级资金管理全程留痕可追溯,有效杜绝资金使用漏洞。 

围绕背街小巷整治。市城管局制定《南京市街区城市管理精细化工作指导意见》等文件,建立“街巷长”制度,完成600条背街小巷整治任务。

此外,我市还坚持真开门、开大门,通过在新媒体设立“问题墙”“回音壁”等形式,动态播报整改举措、进展成效。邀请“两代表一委员”、作风监督员、群众代表当“监督员”“裁判员”,通过体验办事、随机暗访、网络直播等方式,全程参与、全程监督、全程评判,对问题整改“阅卷打分”。 

市审计局网上公开整改方案,组织问卷调查,广泛听取群众意见,在局机关会议上予以通报。 

市水务局以投诉处理倒逼管理水平提升,通过媒体平台宣传整改案例、展示整改成效,进一步完善河道管理“12345”工单办理机制。 

市法院通过召开座谈会、设立征求意见箱、网上意见栏、微信公众号推送等形式,及时通报整改任务完成情况,自觉接受党员、群众监督。

同时,市委主题教育办公室结合实地察看、群众评议等,开展综合分析研判,原汁原味向各单位党委(党组)反馈。对群众评价一般的,当面指出存在不足,要求打“补丁”;对群众评价较差的,约谈提醒“一把手”,要求抓“补课”,推动改到位、改彻底。 

记者了解到,接下来,第一批主题教育单位将持续深入整改。对已经整改到位的,持续巩固提升,防止反弹回潮;对正在推进的,实时跟踪问效,做到“问题不解决不松劲、解决不彻底不放手”。同时,梳理第二批主题教育发现的共性问题,推动第一批主题教育单位主动认领,两批联动整改,确保问题有效解决、见底清零。 

本报记者 毛庆 

作者:毛庆责任编辑:尹淑琼
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