学习贯彻四中全会精神丨用最严制度书写好“绿色答卷”

2019-11-26 15:33图文来源:南京日报微信

用最严制度书写好“绿色答卷”

——论深入学习贯彻党的十九届四中全会精神(5)

党的十九届四中全会提出,坚持和完善生态文明制度体系,促进人与自然和谐共生。 

党的十八大以来,我国制定出台和修订完善一系列关于生态文明建设的制度规定和法律法规,生态文明制度体系日趋完善,推动生态环境质量持续好转。但也应看到,生态文明制度体系建设并非一劳永逸,依然任重道远。生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计,四中全会提出坚持和完善生态文明制度体系,充分体现出党中央对加强生态文明建设的高度重视,只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供最可靠的保障。

此前的环保工作中,中央环保督察、生态补偿和损害赔偿等制度已被证明行之有效,四中全会更确立了生态环境保护制度、资源高效利用制度、生态保护修复制度、生态环境保护责任制度四大领域的制度体系。这一体系的形成,意味着我国生态文明建设进一步系统化、整体化、协同化,更加环环相扣、层层相靠,更有利于把制度优势转化为治理效能。与此同时,新的制度体系也进一步指明,我国生态文明建设工作的重心已从污染防治为主变为污染防治与生态保护并重,这对于今后的工作无疑有重要指导作用。

“要像保护眼睛一样保护生态环境”。南京深入贯彻落实四中全会精神,首先必须强化制度意识,维护制度权威,按照《决定》的新部署新要求,在城市发展和社会生产生活中,强化生态环保的基础性、根本性地位,协调好人与自然、环境保护与经济发展的关系。在此基础上,还应充分发挥基层首创精神,因地制宜细化制度、完善机制,努力作出南京探索、贡献南京经验。日前,我市完成“三线一单”——生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单的编制工作,研究深度和成果应用推进均位于全省前列。被誉为城市发展绿色标尺的“三线一单”,可以有效扭转生态环保工作的从属、被动局面,该项目的编制与落地,正是以制度创新推进治理体系和治理能力现代化的生动实践。

当下,南京生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期。从长江大保护到蓝天、碧水、净土保卫战,再到聚力创新壮大生态经济、实现新旧动能转换,我们还有不少难关要过、不少硬骨头要啃。要想打赢这场攻坚战和持久战,必须依靠制度、依靠法治,进一步加快制度创新,增加制度供给,完善制度配套,强化制度执行,让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。作为省会城市、中心城市和特大城市,南京理应扛起责任担当,努力把每一项生态文明制度落细落实,奋力走出一条以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,交出一份让党中央放心、人民群众认可的“绿色答卷”。

作者:本报评论员责任编辑:刘阳
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