产教融合须充分发挥高校力量

2019-10-14 07:43图文来源:南京日报

□吴云青

日前,国家发改委、教育部等6部门印发《国家产教融合建设试点实施方案》,明确将用5年时间试点布局50个产教融合型城市,打造一批区域特色鲜明的产教融合型行业,培育1万家以上产教融合型企业。我省位列试点建设首批国家产教融合型城市的省级政府名单,按照通知要求,将在11月20日前推荐一个试点城市。 

一边是产业高质量发展,一边是职业教育改革,深化产教融合是一条必须要走的路。南京正在全力打造“4+4+1”主导产业体系,且坐拥53所高校,其中12所高校入选国家“双一流”高校和学科,需求强烈、资源丰厚。不论此次是否被推荐为试点城市,都无法回避对产教融合的实践与探索。 

试点任务中有“健全以企业为重要主导、高校为重要支撑、产业关键核心技术攻关为中心任务的高等教育产教融合创新机制”,以及“推动‘双一流’建设等高校、地方政府、行业企业共建产教融合创新平台,协同开展关键核心技术人才培养、科技创新和学科专业建设”等。可见,产教融合指向的是高层次技术人才培养、应用开发等内容,为此必须充分发挥高校力量。

校企合作是那么容易的吗?就拿科研人员离岗创新创业来说,在实践中虽然颇有成果,但也遇到了不少现实矛盾,究其根本往往是体制机制障碍。例如,老师离岗创业很难保留其博士生等招生资格,会影响科研项目申报和论文发表,没有这些产出,则可能影响学校“双一流”建设;离岗人员占着编制,不利于单位引进新人;离岗创业收入归个人,对单位无产出,单位还得支付各种保险……所以一些高校其实不太支持教师离岗创新创业。 

这些障碍,有的是体制机制需要进一步改革完善,有的是政策尚未得到完全落实,或者在执行过程中遭遇了难以克服的困难。2017年人社部就下发指导意见,提出离岗创业项目涉及原单位知识产权、科研成果的,原单位、离岗创业人员、相关企业可以订立协议明确收益分配等内容,可是直到今天,科研成果离校转化仍然经常出现知识产权份额等利益分配争议。

产教融合的程度越深,越会涉及各项资源的调动和重组,触及利益分配,也就很可能遭遇各种体制机制上的“疙瘩”,需要对症下药、创新方法加以解决。此次《实施方案》特别提到,要“降低校企双方合作的制度性交易成本”,重点解决校企合作信息不对称、对接合作不顺畅、评价导向不一致等突出问题。南京实施“两落地一融合”工程,校地融合发展是重要组成部分,也要对相关问题进行研究。 

无论产教融合还是校地融合,都不是为了让一方给另一方“输血”,而是为了双赢。南京自两年前启动新型研发机构建设,包括南京大学、东南大学等一批在宁高校都深度参与到相关建设中来,取得了可喜的成绩。接下来还需进一步打通校企合作障碍,用成功合作的示范项目来激发高校积极性,在深化校地融合与产教融合中,充分发挥高校力量。

作者:吴云青责任编辑:巢宸舒
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