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【新时代 新作为 新篇章】南京谱写“农业强、农村美、农民富”新篇章

2019-09-27 09:56图文来源:南京日报

南京积极探索乡村振兴战略现实路径——

共谱“农业强、农村美、农民富”新篇章  

六合区龙袍镇长江渔村油菜花田内的巨型“龙袍”农田创意大地景观。 本报记者 崔晓摄

市民在苏家文创小镇白鹭湖进行皮划艇活动。本报记者 冯芃摄

高淳固城湖畔十多万株马鞭草编织一片紫色海洋。本报记者 吴彬摄

9月26日,市委、市政府举行“创新促发展,奋斗新时代”——庆祝新中国成立70周年系列主题新闻发布会第六场新闻发布会。市农业农村局、市水务局、江宁区、高淳区分别从农业供给侧结构性改革、农村水利建设和水环境治理、美丽乡村建设、农民增收致富等领域,介绍了新中国成立以来特别是党的十八大以来,南京乡村振兴取得的丰硕成果。

A 创新驱动,都市现代农业蓬勃发展

典型

在新中国成立后的南京农业发展进程中,最早出现机器替代人力和畜力耕地是在1954年,当时江苏省农林厅为江宁县配备了3台进口拖拉机,主要进行示范作业;直到上世纪70年代,拖拉机开始在我市农村广泛使用,由于耕地效率高,深受农民欢迎;2018年,全市农业机械化率达86.5%,意味着农民的大部分工作可由机器“代劳”。

以种植水稻为例,分耕整地、种植、植保、收获、烘干和秸秆处理6大环节,每一环节都有相应的机械——从拖拉机耕地开始;高速插秧机负责插秧;高效植保无人机可喷洒农药;联合收割机负责收割;粮食烘干机可以不受天气影响确保颗粒归仓;秸秆粉碎还田机能为下一年的土壤“增肥”。

数据

新中国成立之初,南京农林牧渔总产值只有1.27亿元。到2018年,南京农林牧渔总产值达489亿元,是原来的385倍。

1949年,南京粮食总产量37.87万吨。到2018年,在耕地面积减少近一半的情况下,粮食总产量达106万吨。

2018年,南京绿色优质农产品比重达74.4%,位居江苏第一。

2018年,南京农业机械化率达86.5%,农业科技进步贡献率接近70%,农业信息化覆盖率达62%。

南京共有精品民宿300余家,床位超4600个,休闲农业年接待游客2500万人次、综合收入达75亿元。

南京共发展各类农业电商主体3500多家,2018年农业电子商务交易额达40亿元。

解读

市农业农村局副局长樊鹤春介绍,70年来,南京农业经历了传统农业、城郊型农业、都市农业、都市现代农业四个发展阶段。近年来,根据南京地处长江下游丘陵地区、“六山一水三分田”的地形地貌特征,充分利用大都市周边的区位优势,通过大力推进农业供给侧结构性改革,在新技术、新业态、新模式等方面不断创新,农业综合效益和竞争力显著提高。目前,南京农业现代化水平位居江苏第一,都市现代农业发展水平位居全国第三。

B 精准发力,农村治水兴水惠民生

典型

兴建水利是确保农业生产的基础,近年来,南京完成15个中央财政小型农田水利重点县、6个市级农村水利重点片区项目建设,实施了六合区新禹河、江宁区江宁河、浦口区三岔等中型灌区续建改造,推进了44座农村重点泵站、44座农村重点塘坝等农村水利骨干设施建设。

治理水污染是改善农村人居环境的重要一环,近年来,南京积极推动百村千塘示范整治三年行动,加快推进农村污水设施建设,积极打造“水美乡镇”“水美乡村”。

数据

“十三五”以来,南京累计新增有效灌溉面积17万亩,新增旱涝保收农田26万亩,新增节水灌溉面积38万亩,灌溉水利用系数达0.673,为促进农业生产、抵御自然灾害和保障粮食安全提供了有力支撑。

“十三五”以来,完成农村河道河塘清淤土方约7600万立方米。

结合农村人居环境整治行动,南京实施推进682个规划布点村和1070个其他自然村(10户以上且5年内不拆迁)污水处理设施建设任务,截至今年9月底,682个规划布点村全部完成方案设计,659个村已开工建设,其中13个村已完工。

2018年年底,实现南京农村569934户居民供水全覆盖,实现农村供水入户率100%。

解读

市水务局副局长谷成标介绍,近年来,市水务局遵循市委、市政府有关乡村振兴战略的总体安排,紧紧围绕农业增产、农民增收、农村富美这一主攻方向,牢固树立新发展理念,积极践行“水利工程补短板、水利行业强监管、水务系统提增效”新时期水务工作方针,不断优化治水思路,创新治水实践,拓展服务领域,全市基本形成了较为完善的灌排体系和灌排设施管理体制机制,农业抗灾能力、粮食生产能力、农村供水保障能力和水资源利用效率不断提升。同时,结合农村人居环境整治提升行动,进一步精准发力,农村水环境治理取得实效。

C 全域推进,美丽乡村百花齐放

典型

党的十八大后,南京率先提出打造“美丽中国示范城市”,市委、市政府把美丽乡村作为建设“强富美高”新南京的重要内容。南京的美丽乡村建设从江宁的“五朵金花”起步,如今“五朵金花”依旧芬芳,而更多的美丽乡村遍地开花。

目前,江宁累计创建市级以上美丽乡村示范村139个,美丽乡村覆盖率达76%。黄龙岘、石塘人家、大塘金、周村、七坊等10个村成为国家级美丽乡村典范;塑造了观音殿、徐家院、王家、钱家渡、石地和铜山端等7家省级特色田园乡村试点村;元山、张溪社区也获评“中国最美村镇”;孟墓社区获评“中国特色民族村”;黄龙岘入选全国乡村旅游重点村名录。

江宁“金花”、浦口“珍珠”、六合“茉莉”、栖霞“水韵”系列,以及溧水“新十景”和高淳“国际慢城”,都作为乡村旅游的特色品牌逐步打响。

数据

南京累计建成市级以上美丽乡村682个,美丽宜居乡村建设达标率100%,位列江苏第一。

江宁黄龙岘等18个村先后被授予中国最美村镇(乡村)、中国最美田园荣誉称号;高淳蒋山村等10个村被评为江苏最美乡村;17个村庄入选江苏省特色田园乡村试点村庄。

垃圾分类实现行政村全覆盖;2066个原规划布点村污水处理设施覆盖率近90%,800个非规划布点村污水处理设施开始建设;今年年底,涉农街镇户厕无害化改造将实现全覆盖。

解读

江宁区副区长焦龙介绍,党的十八大以来,江宁区紧扣乡村振兴战略“20字”总要求,大力践行“两山”理念,围绕“四变五新”(盆景变百花园、农村变大景区、大学生变创业者、农民变富裕户,发展新业态、培育新主体、建设新田园、塑造新风尚、推动新融合)主线,探索走出了一条具有江宁特色的乡村振兴发展之路。尤其是美丽乡村的建设,已经成为一张闪亮的名片。

樊鹤春介绍,近年来,南京不断加大农村基础设施投入力度,大力开展农村环境整治和美丽乡村建设,加快补齐农村公共服务短板,农村面貌发生显著变化,农民的幸福指数不断攀升。

D 多措并举,农民收入显著提升

典型

9月21日,第十九届高淳固城湖螃蟹节开幕,1.7万吨固城湖螃蟹即将上市,销往全国各地。目前,高淳全区螃蟹养殖面积达到近22.4万亩,亩均效益突破6000元,2019年螃蟹产值预计可达20亿元。

螃蟹产业惠及10多万高淳农民,对农民人均可支配收入贡献额达3072元,带动形成螺蛳养殖、水草种养等一系列上下游产业,推动产业兴旺、生态改善、农民致富、村级能力提升协调同步。一蟹富了千万家,固城湖螃蟹实实在在鼓起了农民的腰包。

数据

上世纪80年代初,南京农民年人均纯收入仅为300元左右。2018年,南京农村居民人均可支配收入达25263元,同比增长9.2%,增速连续9年高于城镇居民。

近年来,南京全面落实农业支持保护补贴、耕地保护补贴政策,2019年两项补贴发放总额将超过10亿元。

南京在江苏率先实施城乡居民医保市级统筹,推进城乡居民一体化、同城同待遇,南京城乡居民基础养老金标准统一为430元/月,低保标准统一为900元/月。

从2016年起,南京对3.94万户、7.73万人低收入农户(人均年收入低于9000元),70个经济薄弱村和130个欠发达村(年稳定性收入低于100万元)实施精准扶贫、精准脱贫。目前,仅有133户、329人低收入农户和1个经济薄弱村尚未脱贫摘帽,预计到年底可全面实现高质量脱贫。

解读

高淳区副区长甘晓辉介绍,以农业供给侧结构性改革为主线,以特种水产、特色园艺、休闲农业、生态林业为特色,高淳区构建起现代农业产业体系,通过打造富民产业,促进农民收入持续提升。在精准扶贫方面,高淳区探索实施以土地资源有效利用、提供服务、物业管理、集体资产、资源参股混合经营等项目,重点开展混合经营中“股权+能人”和“一村一品”的模式探索,促进村集体经济增强,带动农户增收。

樊鹤春介绍,近年来,南京切实把增加农民收入作为“三农”工作的出发点和落脚点,多措并举促进农民增收,通过全力推进脱贫攻坚;提高农民就业能力;加快推动乡村产业富民;提高农民财产性、转移性收入水平等方式,不断提升农民的幸福感、获得感。

本报记者 李都 

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作者:李都责任编辑:巢宸舒

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