不文明养犬应纳入个人征信

2019-08-27 07:08图文来源：南京日报

南京主流媒体发问：将不文明养犬行为纳入个人征信，你同意吗？

报道称：如今养狗的人不少，但是出门不拴狗绳、不清理狗粪的情况屡见不鲜。2018年，南京共处罚违规养犬行为人5365人，其中大多数是遛狗不牵绳的。2016年至2018年，仅南京市第二医院就接待了27万名被宠物抓咬伤接种疫苗者，全市每年疫苗费用超过4000万元。8月23日，南京城市治理圆桌论坛举办，城市治理公众委员们就“文明养犬”话题建言献策。委员们建议，把“不文明养犬”行为纳入个人征信系统。

狗被称为人类“最忠实的伙伴”“最好的朋友”，对于不少都市人来讲，养狗已经成了精神慰藉。问题是，不文明养狗屡屡制造狗患。能不能管好狗，不仅在考验狗主人的公德意识，而且在考验城市的管理能力和水平。管狗，我们也不缺法规。《南京市养犬管理条例》中规定，对于携犬出户未挂犬牌或未束犬链的最高罚200元，但从执法情况看，不少人根本不在乎“罚款200元”。

对症下药才能药到病除，将不文明养犬行为纳入个人征信就是试图“对症下药”。已有兄弟城市走到了前面。武汉市规定：对犬主违反养犬规定，且受两次以上行政处罚的，纳入严重失信名单。信用记录是人的“第二身份证”，进入失信名单，在贷款、任职、就业等方面都会“后果很严重”。治顽症需要重典。既然“行政三法”(行政处罚法、行政许可法、行政强制法)还不足以触及不文明养犬者的灵魂，那就应再辅之以个人征信。你如果觉得此举太狠，那就自觉把狗管好。

有文章说，德国人关于养狗的规定严格到让你难以想象。比如，养狗人必须为狗投保“第三者责任险”，用于赔付狗给他人造成的一切损失；在露天公共场所，狗主人必须用不长于两米的绳子牵着狗，对狗看管不力的要被罚款1万欧元；如果狗肇事、伤人，狗主人除了受到法律的惩罚，还会被吊销养狗的“执照”。因管狗太严厉，很多狗主人把狗送到“狗学校”接受培训，让狗有良好的“行为规范”。这启示我们，文明养狗是管出来的。消除狗患，不仅应考虑将不文明养犬行为纳入个人征信，还应在严管方面多谋良策。

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作者：刘根生责任编辑：刘阳

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