南京围绕热点难点推进教育高质量发展

2019-08-18 09:22图文来源:南京日报

近两年来,我市围绕群众反映强烈的教育热点难点问题,不断加大综合改革力度,教育满意度得到不断提升,但人民群众对优质教育的需求和教育发展不充分不平衡的矛盾依然存在。

我市围绕热点难点推进教育高质量发展

不仅“有学上”,还要“上好学”  

如何获得“更好更公平”的教育,是千家万户关注的民生热点。近两年来,我市围绕群众反映强烈的教育热点难点问题,不断加大综合改革力度,教育满意度得到不断提升,但人民群众对优质教育的需求和教育发展不充分不平衡的矛盾依然存在。

在学校数量基本能满足孩子上学需求的同时,如何推进优质教育资源均衡配置?如何解决教育各项短板?记者近日获悉,接下来市教育局将紧抓热点、难点,推进教育高质量发展,提升群众的教育“获得感”。

解决“入学难”:明年底前再新建148所幼儿园、新办64所义务教育学校 

近年来,随着全面二孩政策实施、户籍政策、人口流动和出生人口自然高峰形成等多因素的叠加,全市从幼儿园到高中各学段生源均呈现逐年上升趋势,江宁、江北新区等部分人口聚集区甚至出现了爆发性增长,给区域教育资源配置和均衡发展带来不少困难,一些区域资源配置相对和绝对不足。

“如江宁区、江北新区、栖霞区、雨花台区、建邺区,呈现生源持续高位增长态势,城乡、城郊生源变化也呈现两极化倾向。”市教育局规划处处长金建新说,“有些区域的学校尤其是优质学校建设配置标准与实际居住适龄人口不相匹配,教育资源配置相对紧张,老百姓对优质教育资源的需求也越发强烈。”

市教育局副局长周鹏介绍,2018年起,我市建立了全市基础教育资源配置预测预警机制,形成了2018—2020年全市各区基础教育资源预测预警报告。根据生源变化情况,对各区基础教育资源缺口进行了详细摸排,以便最大限度地保障后续生源逐年增长的需要。 

“今年,我们还将根据最新的统计数据,制订2019—2021年生源预警报告,明确基础教育两年早知道的建设任务,加快推进资源保障。”周鹏说,对于一些矛盾比较突出的区,各区政府正积极通过临时过渡、加快改扩建、异地新建等办法加快资源供给,确保各学段尤其是义务教育学段学位供给。

另据介绍,根据教育资源预警情况,我市已出台学前教育普惠优质发展、义务教育标准化建设、普通高中布局优化等“三项工程”推进计划,计划到2020年底,全市新建148所幼儿园,新开办64所义务教育学校,2023年前全市新改扩建普通高中学校19所。 

“目前各区正在按计划推进建设项目。去年已开办43所幼儿园、9所义务教育学校,今年9月将如期再开办一批幼儿园和中小学,满足逐年增长的生源需要。”周鹏说。 

解决“上好学”:推进优质资源配置均衡,辐射新区同时向农村倾斜 

每年的招生季,不管是“幼升小”还是“小升初”,家长择校的热度不减。

为了能让孩子上一个好学校,很多家长拼尽全力花高价购买学区房,导致部分热门公办学校学区生暴增。

周鹏坦言,在择校热潮中,上名校难,将是一个长时间存在的问题。“这些年,老百姓对优质教育资源的需求越发强烈,南京教育正处在‘有学上’和‘上好学’双重目标同步推进的新阶段,这也是新时代人民对优质教育需求和教育发展不充分不平衡矛盾的集中反映。”

为了缓解这一矛盾,近年来,我市以多种形式推动优质教育资源广泛辐射,扩大区域范围内优质教育资源,助推全市区域、城乡教育的优质均衡发展。各区按照计划安排,通过集团化办学、名校办分校、名校托管弱校、兼并撤并等途径,对义务教育优质资源进行了合理调配和布局。目前全市优质资源覆盖率已达95.8%。 

今年,市教育局将持续优化教育规划布局,鼓励优质教育资源辐射新区。市属优质教育资源还将向农村地区进一步倾斜,重点推进玄武区和六合区、鼓楼区和高淳区教育局签订优质教育资源共建共享框架协议。全市义务教育优质资源覆盖率将达到97%以上。

解决学生“负担重”:即将召开全市教育大会,出台相关政策

“对照人民群众对教育的多样化需求,南京教育的发展还是有差距的。比如在促进教育公平上,在推进教育质量上,在加强学校管理上,在师德师风建设上,在减负增效上,在培训机构治理上,人民群众还不够满意。”周鹏说,特别是现阶段,学生压力过大、负担过重的问题仍然存在。早学早教竞争时有乱象;培训机构胡乱涨价,甚至通过各种手段蛊惑、欺骗家长;有偿家教暗流涌动,屡禁不止等。这说明教育部门抓的规范程度、重点任务的落实力度、难点问题的破解效度、管理水平的提升速度、解决问题的快速程度都还不够。 

据介绍,下一阶段我市将召开全市教育大会,有望出台相关政策,解决一些教育中存在的深层次矛盾。 

“包括加强教育国际化,加强学生综合素质培养,争取让每个孩子接受适合自己的教育;增加教师编制,不断引进优秀人才,满足教育多元化诉求等,都会有所涉及。”周鹏说,“下一步,我们将抓住改革牛鼻子,重点关注热点难点问题的推进与解决,坚持系统思维,加强科学谋划,充分调动各方面力量,推进教育高质量发展,持续提升人民群众教育获得感和满意度。” 

本报记者 钱红艳

本报实习生 张梁

作者:钱红艳责任编辑:刘阳

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