精准治痛点 交通有惊喜

2019-08-15 07:45图文来源: 南京日报

5月1日,新版《南京市道路交通安全条例》正式实施。3个月来,南京的交通环境进一步得到改善,火车站和机场落客平台、驾照买分卖分、网约车管理等老大难问题都有法可依。 

城市治理是一个不断变化的过程,随着城市人口与规模不断扩张,经济与科技发展日新月异,新的业态、新的生活方式带来了新问题、新矛盾,原有法律法规的局限性、滞后性也逐渐显现。对城市而言,制定出高质量、精细化、符合当地实际的地方法规,不仅能约束规范社会行为,还可以借此更新城市治理理念与内容,推动社会管理创新。从施行效果看,新版《条例》提供了一个很好的精细化治理范本。 

地方法规要做好精细化文章,首先要尊重和体现客观规律。作为一种规范性力量,地方法规要顺应时代发展,不能脱离经济、文化、社会等各方面实际。本次修订,聚焦的都是交通管理中的难题和市民反映强烈的焦点问题。例如,不少司机为了方便,在火车站和机场落客平台违规等客带客。过去城市管理相对粗放,这一矛盾未必有多突出,但是面对高质量发展要求,南京的城市定位发生变化,火车站与机场的人流量与日俱增。此时,制定针对性法规,以法律的权威予以规制,就会让司机旅客有法可依、交管部门执法有据,让交通环境更加文明、有序。这样的立法工作与经济社会发展同频共振,正当其时。 

新版《条例》中,从“学法免分”、停车信息共享机制到保障公交车行车安全,都是市民关注的难点、痛点,凸显了人民有所呼、立法有所应的为民理念。至于电动自行车禁止加装遮阳伞、加油站不得为燃油助力车加油、闯红灯与个人信用挂钩等法规,虽然可能会令个别市民不舒服、不适应,但归根结底,也是为了保护当事人安全及公共利益,最终谋求城市治理的“最大公约数”,集聚起促进城市发展的正能量。 

在解决问题、革除陋习的基础上,精细化治理还在于体现新时代新思路,对城市发展起到导向作用。如“慢行优先”、停车场规划等条文规定,虽然尚需具体措施才能落地,但已经为下一阶段工作搭好框架、做出指引。其立法思维与模式,也正在从管理向服务转型,从粗放向精细转变,以解决法治发展中的不平衡不充分问题,用法治建设促进政府转变职能,推动城市转型发展、高质量发展。 

城市治理需要“绣花功”。从点滴处入手,由细微处着眼,回应市民关切,解决实际问题,我们的城市就会更加美好,市民会拥有更多幸福感、获得感、归属感。

作者:刘大山 责任编辑:高正阳
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