建设创新名城,南京这么拼!

2019-08-07 19:18图文来源:紫金山新闻

今年年初,南京发布《关于深化创新名城建设提升创新首位度的若干政策措施》(宁委发<2019>1号)。这是连续第二年,南京市委一号文件聚焦“创新名城”。

没有永不褪色的明星城市

只有永不落幕的城市创新

创新,正日益成为南京最鲜明的城市气质、最显著的城市标志。

今年年初,南京发布《关于深化创新名城建设提升创新首位度的若干政策措施》(宁委发1号)(以下简称“一号文件”)。这是连续第二年,南京市委一号文件聚焦“创新名城”。

建设创新名城,南京究竟有多拼?

种好“三棵树”

南京厚植“科创森林”

省委常委、市委书记张敬华曾接受媒体采访时说,这一轮科技创新的核心目的就是培育科技企业。南京要放眼全球“移植大树”、打造苗圃“培育树苗”、转型升级让“老树发新芽”。种好“三棵树”,才能厚植一片枝繁叶茂、生机勃勃的“科创森林”。

种好“三棵树”,言简意赅地揭示了南京在培育科技企业方面的思路和举措。“移植大树”,就是要面向全球,把那些已经发展成熟、实力强劲的知名企业引进来;“培育树苗”,就是要大力扶持本地中、小、微企业,使其尽快长成参天大树;“老树发新芽”,就是要大力推动转型升级,让一批本土老企业焕发新的生机和活力。种好“三棵树”,既是培育科技企业的指导理念,也是创新名城建设的具体举措。

在南京,“科创森林”建设初见成效。截止2018年底,南京高新技术企业3118家,较上年增长近70%;科技型领军企业28家,省内排第一位;今年上半年获得认定的科技型中小企业4318家,超过去年全年总量…… 

问题和不足:

创新型企业培育存在着一些不足和问题:一是企业的创新能力有待加强。二是制造业企业总量不大。三是科技成果转化不畅。

应对举措:

以高企为龙头狠抓科技型企业培育 

面对目前创新型企业培育存在的不足和问题,市科技局副局长傅浩告诉记者,目前南京把高企培育作为打造“科创企业森林”的关键一环,作为龙头带动科技型企业整体发展。

一方面,要在高企的前端要做“铺天盖地”的文章,抓紧出台并落实《南京市高新技术企业培育“小升高”行动实施方案》,推进科技型中小企业孵育计划,大力弘扬创新创业文化,发挥新研机构、各类孵化器等作用,加快催生出各类科技型企业,着力扶持科技型中小企业,大力开展科技招商,为高企申报提供源源不断的“源头活水”。

另一方面,在高企的后端要做“顶天立地”的文章,积极推进“高升规”,成为规模以上企业,发挥对地区产业发展的支撑带动作用。在提高规模以上高企在创新方面研发投入贡献度的同时,提高其对经济发展的贡献度,逐年提升占全口径规上企业的主营业务收入、纳税、利润等比重。结合打造产业地标,聚焦培育领军企业,争取在培育产业高原的同时,在领军企业这一高峰上有所突破。

同时,南京还努力出台一系列举措,旨在加强对科技型企业培育的政策支撑,完善科技型企业培育的工作体系。

引才留才用才

不拘一格引进创业人才

25岁的常州姑娘蒋玲玲今年研究生毕业,前不久她签约江北新区一家高科技企业,开始在南京的新生活。南京城正以自己独特的魅力吸引着越来越多的年轻人留下来。记者从市人社局获悉,今年上半年,全市新增就业参保总人数27.61万人,其中,参保大学生人数达19.11万人,比去年同期增加2.49万人,同比增长15%。

新增就业参保大学生总量创同期新高。同时,还有越来越多的高层次人才也选择留在南京。据介绍,“创业南京”人才计划于2016年启动组织实施工作。引进计划是其中4个子计划之一,目标是用5年时间,引进3000名海内外高层次创业人才,其中市级层面择优资助1000名。

引进计划自2016年组织实施以来,海内外有10475位高层次人才申报。组织评审共计3个批次, 2029人入选区级计划,638人入选市级计划。其中,具有硕士及以上学位560人,“省双创人才”计划人才45人;外籍人才52人;268人具有海外留学或工作背景。 

问题和不足:

人才的引进评价,需要将人才本身、企业发展和项目创新综合进行考量。 

应对举措:

将建立多形式人才评价遴选体系

结合“不忘初心,牢记使命”主题教育“找差距、抓落实”的部署,结合今年市委创新名城一号文件要求,南京目前将把进一步优化引进计划评价指标体系,由专家评审制逐步形成以创投注资、运营绩效、知名榜单等为主要依据评价指标体系,作为整改内容,在今年下半年评审试行。

南京下一步将建立多形式的评价遴选体系。比如:引入直接评定、破格推荐等遴选形式,逐步形成以专家评审遴选为主体、以直接评定为补充、以破格推荐“一事一议”的多形式评价体系。让真正在想创业、能创业的人才,留在南京创业,不拘一格引进创业人才。“拟从今年申报起,将直接评定入选的条件,由以往的1条路径增加到2条路径:一是新创业2年内吸纳备案社会风创投融资超过300万元的;二是获得‘赢在南京’海外人才创业大赛总决赛一等奖并落地本市的;三是高新技术企业、技术先进型服务企业、双软企业、科技型中小企业、以及省级以上重点人才计划入选专家创办的企业等,给予优先支持。对于在我市新注册公司2年内,税收贡献超过200万元的人才, 今年拟探索对他们开辟绿色通道,可‘一事一议’。同时,南京还将建立多维度的评价指标体系。建立多主体的融合评价体系。”惟创新者进,惟创新者强,惟创新者胜。

建设具有全球影响力创新名城,是南京市委市政府主动顺应全球科技创新大势、立足南京高质量发展实际作出的重要战略抉择。

这是座奔腾向前的城市

这是创新的南京

建设创新名城

南京蹄疾步稳

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