南京招商引资晒“期中考”成绩: 六大指标“双过半”

2019-07-18 12:14图文来源:紫金山/金陵晚报

签约项目投资总额7975.9亿元;亿元以上签约项目数达到790个;引进内资、外资均超序时进度……

又到年中关键时,这是今年上半年南京交出的招商引资成绩单。

今年以来,用一个字形容全市上下的招商氛围就是——燃!根据全市“招商突破年”的工作部署,南京追求的不仅是目标上的突破,更是招商工作机制的突破。“一把手”招商、月月比拼的“擂台赛”……在新目标、新机制、新举措的激发下,全市各项招商引资指标交出靓丽成绩单,各部门、各板块也在半年擂台赛中崭露头角、争先进位。

晒成绩 六大指标“双过半”

成绩好不好,数字是最直观的体现。

上半年南京招商引资目标任务各项指标均实现“双过半”。全市实际利用内资939.8亿元,完成年度目标的62.7%,超序时进度12.7个百分点;1-5月实际使用外资19.6亿美元,完成年度目标的49%,超序时进度7.3个百分点;签约项目投资总额7975.9亿元,完成年度目标的86.7%,超序时进度36.7个百分点;亿元以上签约项目数790个,完成年度目标的79.0%,超序时进度29个百分点(其中,亿元以上工业签约项目447个,完成年度目标的55.9%,超序时进度5.9个百分点)。

内资外资并驾齐驱。“招商突破年”,南京确立了一个需要“跳一跳”才能实现的招商引资目标:全年实际利用内资1500亿,实际使用外资40亿美元。上半年,两项目标均超序时进度。在实际利用内资上,主导产业项目超六成;大项目利用内资占比近八成。在实际使用外资上,虽然受到国际经济形势影响,但服务业利用外资同比增长30.9%。

滚动发展链条增粗。招商项目信息储备增加,全市共新增招商项目信息8055条,完成全年目标80.6%,超序时进度30.6个百分点。重点项目加速落地,全市在手推进的重点招商项目,注册领照450个。

新型制造业项目势头良好。全市上半年共引进制造业项目697个,投资总额3702.4亿元。欣旺达动力电池生产基地项目、知豆电动汽车整车生产基地项目等一批重点招商项目成功签约落地。

投资与创新相互支撑作用明显。创新要素加速集聚,上半年,共引进科技型中小企业106家、新型高端研发机构18家,完成年度任务的106%、47.4%。

严“考核”    求真务实“挤水分”

一串串数字的背后,是深思熟虑、细致入微的政策机制保障。对标找差是第一步。南京市投促局及相关单位积极到广州、武汉、成都、北京、杭州等地对标找差,充分借鉴兄弟城市的成功经验。

接着,一系列政策“组合拳”来夯实工作基础。今年以来,市投促局牵头起草出台《关于加强招商引资工作的意见》等11个文件;形成“投资促进工作领导小组”及其办公室等工作机制; 目前还正筹建“招商项目信息系统”等服务平台,稳步推进平台体系建设。

有目标,更要有科学考核。今年南京市出台《南京市招商引资工作考核办法》,制定内资招商统计制度、考核计分细则等,夯实督查考核工作的制度基础。

为了杜绝“弄虚作假”,专门聘请了第三方专业机构,对全市亿元以上实际利用内资项目进行了全面独立审核,涉及521个项目、1383.4亿元实际投资额,在各板块自行审核的亿元以下实际利用内资项目中进行抽查,实际利用内资核减率为40%左右;对今年全市亿元以上的签约项目进行了全面审核,涉及975个项目、9271.9亿元投资额,在各板块自行审核的亿元以下签约项目进行了抽查,签约项目投资额核减率约为20%。外资项目中,按规则也核减了住宅房地产开发项目。

求创新    6大创新机制谋招商突破

“招商突破年”要实现招商突破,必须要在创新机制上下功夫。今年以来,全市上下在招商引资工作机制突破上下大功夫、花死力气。

一是建立专门的投资促进系统。年初的机构改革,南京新成立南京市投资促进局,江北新区和11个行政区也参照新设立或挂牌了投资促进部门,专门负责全市的招商引资工作。

二是建立市级投资促进工作统筹机制,由市委市政府主要领导亲自挂帅。

三是构建全新投资促进工作格局,确立了“管行业就要管招商、管产业就要管招商”的招商工作“双管”原则,板块重点发力、部门积极参与、市区上下联动的工作新格局逐渐形成。

四是进一步压实“一把手”招商工作职责,并通过“一把手”的亲身示范,有效带动板块内各部门、各园区招商工作积极性,营造良好的工作氛围。

五是严格招商引资考核。今年,将招商引资考核作为市对区高质量发展考核的重要组成部分,赋予更高权重。同时,首次将实际利用内资纳入招商引资考核范围。

六是务实创新举措不断涌现。比如,鼓楼区创新“机构”职能设置,江宁开发区创新人员激励机制,浦口区创新使用资本力量来招商,等等。

拼成绩 半年擂台赛6大板块露头角

靓丽的成绩单背后,一场打破常规的“招商擂台赛”作为重要支撑。市投资促进工作领导小组办公室负责人介绍,擂台赛的根本目的是要把招商引资的各项工作往前赶,把任务往实压。擂台赛既考全市今年以来的招商实绩,也考新设立的投资促进运行机制,能不能用竞赛过程和竞赛结果,彰显组织工作的严格、权威、科学、合理。

招商“擂台赛”设置了“目标任务进度奖”、“重大项目推进奖”两个奖项。按照各板块的资源禀赋和工作基础,全市排出3条竞赛“跑道”。第一组:江北新区、栖霞区、江宁区,这三家为我市国家级新区和包含国家级开发区的行政区,承担的目标任务最重;第二组:浦口区、六合区、溧水区、高淳区,是地域面积相对较大的郊区,也是工业项目招引的主阵地;第三组:玄武区、秦淮区、建邺区、鼓楼区、雨花台区,为我市主城区。每个组每个奖项设一面“流动红旗”,经评比向获奖单位授予“流动红旗”。

获得“目标任务进度奖”的分别是第一组:江北新区;第二组:浦口区;第三组:秦淮区。获得“重大项目推进奖”的分别是第一组:江宁区;第二组:高淳区;第三组:建邺区。

作者:钱建芬 胡睿责任编辑:朱皓

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