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推动红色文化资源创新性发展

2019-07-17 09:02图文来源:南京日报

阅江楼

□ 童本勤 孙静 张峰

南京是最早成立党组织的城市之一,是新民主主义革命取得“天翻地覆”胜利的标志地,是“雨花英烈精神”的形成地,是中国共产党领导的隐蔽战线斗争的主阵地。南京的红色文化资源集中反映了从1919年五四运动到1949年国民党统治覆灭的新民主主义革命史,在全国红色文化遗产体系中具有独特的地位和重要的价值。要确立“全面、系统、多元”保护利用原则,推动红色文化资源的创新性发展,促进红色文化资源的永续利用。 

现状:红色文化资源优势和缺少系统保护等短板兼具

南京红色文化资源,总量、类型和空间分布等优势明显,也有缺少系统保护等短板。 

一是资源总量较多,缺少系统保护。经党史部门认定的红色文化资源点全市约有165处。相对于重庆市141处、厦门市97处,南京市红色文化资源数量较多。但目前还缺少系统研究和保护,存在资源灭失现象,165处红色文化资源点中有61处资源纳入文物保护体系。 

二是资源类型全面,缺少多元利用。南京红色文化资源横跨了新民主主义革命全过程,资源类型全面丰富,各种类型的红色文化资源点在空间上的分布特征与时代事件存在密切关系,显示了南京城区与乡村协同作战、明战与暗战结合的红色历史,在全国少有。但现有红色文化展览和纪念设施利用层次不高,参与性较弱,形式单一,缺乏影响力和吸引力。还有不少资源处于无人管理,甚至无人知晓状态。 

三是空间全域分布,展示场所局促。南京市域范围内所有行政区均有红色文化资源分布,其中溧水区、六合区最多,占全市总数约40%。但总体上南京红色文化纪念设施展示利用空间局促。如南京工运纪念馆,是 “二七”大罢工指挥所旧址,展示空间不足300平方米;渡江胜利纪念馆占地仅为合肥渡江战役纪念馆十分之一;雨花台烈士陵园与中华门内外众多的历史文化资源联动不够,处于城市中的“孤岛”。 

建议:丰富红色文化资源功能,增强红色文化资源活力

对南京的红色文化资源,要确立“全面、系统、多元”保护利用原则,从“红色文化遗产”的视角对全域红色文化资源进行全面保护,做到能保则保、应保尽保;要把红色文化资源及其所依托的区域和环境作为有机整体,加强红色文化资源与周边地区功能、交通及景观的有机整合、联动发展,系统彰显南京红色文化资源特色,提升资源所在地区的整体环境氛围和功能活力;要在完善现有红色文化场馆纪念、展示、宣传、教育等基本功能的基础上,深化研究红色文化资源多元化利用的方式和途径,丰富其功能和增强其活力,推动红色文化资源的创新性发展,促进红色文化资源的永续利用。 

一是建立红色资源保护体系,纳入南京历史文化名城保护框架。依据南京历史文化名城保护规划确立的“三级五类”保护框架,对红色文化资源进行分级分类保护。61处各级文物保护单位和未定级不可移动文物,严格遵照《中华人民共和国文物保护法》进行原址保护;在尚未纳入现有保护体系的资源中,10处实体保存较好、价值较高,推荐为历史建筑;9处实体尚存并具有一定价值,按《南京历史文化名城保护条例》进行登录保护;其它85处按“南京历史文化名城保护规划”进行规划控制或标识展示。 

二是确定红色文化资源保护名录、划定保护范围、制定保护图则。将目前已经明确的165处红色文化资源全部纳入保护名录,同时建立动态增补制度,鼓励不断深入挖掘红色文化资源,适时增补保护名录;依法保护各类红色文化资源,对165处资源划定保护范围,制定保护图则,内容包括资源的区位、类型、历史信息及现状情况等,重点对保护控制、环境引导、展示利用三方面提出明确要求。针对具有重大影响和重要价值的红色文化资源,必须划定环境协调区,并以条文形式明确具体保护、控制和引导要求。 

三是全域构建“336”的结构性保护利用空间格局。依据红色文化资源分布和南京山川形胜本底条件,利用道路和水系,串联整合沿线各类资源、开敞空间等要素,在市域构建“三大红色文化板块”+“三条主题串联线路”+“六个核心集聚区”的总体保护利用空间格局。 

“三大红色文化板块”分别为:中部主城——浦口顶山板块,以工人、学生爱国运动和地下斗争为特色;南部溧水——高淳板块,展示新四军抗日斗争与抗日民主政权及其抗战史实,突出陈毅、粟裕等革命领导人的活动事迹;北部六合竹镇——金牛湖板块,以抗日战争和抗日民主政权建立为特征,重点展示竹镇抗日民主政府、金牛山民族抗战精神与《茉莉花》民歌诞生地等特色。

“三条主题串联线路”分别为:工运爱国运动主题线路,北起南京工运纪念馆,串联两浦铁路工人“二七”大罢工指挥所旧址、渡江轮渡、首都电厂(护厂斗争)、中共南京铁路下关车站支部旧址、和记洋行旧址等。继续往南突出老城学生爱国主题,串联张闻天纪念馆、珍珠桥惨案旧址、中央大学旧址、“五二〇”学生运动广场、钟英中学(南京首个中学党支部成立地)等资源;地下斗争主题线路,北起回龙桥小学,串联中共二中地下支部成立地、中央大学二部旧址、同仁自励会成立地、九龙桥四一〇烈士牺牲地、江南贡院(南京第一个总工会成立地)、金陵兵工厂旧址等资源,至雨花台烈士陵园;迎接解放主题线路,北起渡江胜利纪念馆,串联渡江胜利纪念碑、八路军驻京办事处、国民大会堂旧址(解放军与南京地下党会师大会地)、梅园新村中共代表团办事处旧址等资源,至总统府人民解放军占领南京标志地。 

“六个红色文化核心集聚区”分别为:主城内的雨花台烈士陵园、总统府——梅园新村、渡江胜利纪念碑——纪念馆、南京工运纪念馆4处;外围为竹镇市抗日民主政府旧址和李巷红色遗址遗迹群2处。 

四是多元利用,精心设计,加强特色体验。多元化利用和多维度展示各类红色文化资源,根据资源周边地区功能特色和环境条件,尽可能对公众开放和利用。优先发展红色文化专题博物馆、纪念馆或遗址公园。一般资源鼓励与文化馆、老人活动中心、居(村)委会及村史馆等公共服务设施联动发展。尚不具备开放条件的,应在面向城市公共界面设立纪念标志或铭牌说明。鼓励利用AR等各种新技术手段,增强陈列展览的生动性、参与性和体验性。 

五是完善实施机制,推进相关法制建设。首先,建立政府主导、依法保护利用机制。建议成立南京市红色文化资源保护利用工作推进领导小组,制定《南京红色文化资源保护利用管理办法》,规范保护利用工作中各方的责任与权利;其次,建立常态化管理、综合研究机制。建议由宣传部门牵头,定期组织党史、文物、规划、建设等部门进行红色文化资源保护利用相关研究,加强与管理和项目具体实施推进结合;再次,建立共同参与、全社会保护机制。对于红色文化资源的线索认定、保护、传播、修缮和利用等工作,建立公众参与制度,特别要加强民间团体、学术机构、学者及媒体平台的积极参与,并通过媒体平台的宣传促进市民对红色文化资源保护利用的认知、参与和监督。 

(作者童本勤,南京市规划设计研究院有限责任公司总规划师、教授级高级规划师;孙静,南京市规划设计研究院有限责任公司副主任、项目负责人、高级规划师;张峰,南京市规划设计研究院有限责任公司所长、副总规划师、高级规划师)

作者:童本勤 孙静 张峰责任编辑:朱皓
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