引入聘用制公务员要破除条条框框

2019-06-26 12:44图文来源:红网

近日,太原市委组织部发布公告,面向海内外公开招聘太原市促进外来投资局高级招商专员、太原市大数据应用局大数据高级主管等6名聘任制公务员。据悉,此次太原市所招聘的聘用制公务员职位均属“精心挑选、急需紧缺、高端专业”职位,从业者将主要任职于担负全市重点项目建设、民生保障、维护稳定任务等重要职能的市直部门,一职一薪,协议年薪20万起。(6月25日《中国青年报》)

聘用制公务员并非一个新事物。自深圳2007年和2009年两次试点后,其诞生也逾10年了。新修订的《公务员法》中就明确提到,机关根据工作需要,经省级以上公务员主管部门批准,可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。从这可以看出几点:一是岗位的重要性,不是什么岗位都可以聘用,针对的是专业性较强的岗位。二是聘任的规范性,不是随随便便就可以聘任,必须经省级以上公务员主管部门批准。三是管理的特殊性,聘用制公务员采取合同管理,实行年薪制,其完成项目的绩效评估与自身薪资息息相关。

近些年,各地陆续对聘用制公务员进行了探索,也积累了一些有益经验。比如,打通了优秀聘用制公务员转为委任制公务员的上升渠道。不过,每一次聘用制公务员的消息,都能引起舆论的关注。一方面,在“逢进必考”的用人制度下,以聘用的方式引入公务员,关乎的公平公正与权力运行的廉洁规范,公众的关注,实际上也是对权力监督的自觉性使然。另一方面,出于对专业化人才的重视,聘用制公务员的年薪制大多高达30万乃至40万,相较于普通的社会求职者而言,也自然具有话题的热度与争论性。

从此次太原市聘任制公务员的招聘中,可以看到,其着眼的也是大数据高级主管等前沿领域、紧缺人才。普通招考难以满足这类人才所需,聘用制公务员则提供了一种新渠道。大数据作为一个热门词汇,其专业人才也一度受到市场追捧,20万以上的年薪,也不过是市场价值的正常水平。政府机关引入这类人才,其目的是让专业的人做专业的事,提升政府决策的科学性、精准性,从而更好地保障发展、服务市场。此外,也能一定程度上释放“鲶鱼效应”,优化干部队伍知识结构。

专注大数据、招商引资等引入聘用制公务员,应该说是主动适应社会发展需要的务实之举。社会发展有需要,政府部门就要研究在前、引导在前、服务在前。从这个意义上说,聘用制公务员的选拔,就不妨多些市场化思维。尊重市场规律,就是要打破条条框框,更加注重劳动者的价值创造,体现对知识和创新的尊重。因此,此次太原市在招录过程中设置全日制硕士研究生学历、不超过40岁以及对第一学历的要求等等,就有为人才设置“枷锁”的嫌疑。按理说,经过了市场检验的优秀人才,都应该具备报考的资格,不能因为学历和年龄等条件而将其拒之门外。否则,就可能因此错过真正的人才。此外,年薪20万在普通求职者中或许算高收入,但能否真正吸引时下诸多领域渴需的大数据高级主管,显然还需要静待市场的检验。

文/王东

作者:王东责任编辑:邢宝文
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