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第一届长三角一体化发展高层论坛共谋高质量发展:同心携手,共筑强劲活跃增长极

2019-05-23 12:11图文来源:新华报业网

5月22日,第一届长三角一体化发展高层论坛在安徽芜湖举行。来自沪苏浙皖的党政官员、企业家代表及有关专家、研究机构和智库代表,围绕“长三角:共筑强劲活跃增长极”主题,共商一体化大计,共谋高质量发展。会上会下,智慧的火花频频闪现。

机遇共抓, 建成区域一体化发展示范区

本次高层论坛的召开,有一个引人瞩目的重要背景:5月13日,中共中央政治局召开会议,审议了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。顶层设计的制度保障,承载着2.2亿“长三角人”的共同期盼,也将带来更多的崭新机遇。

“在《长江三角洲区域一体化发展规划刚要》即将公布之际,举办这次高层论坛,呼唤我们以饱满的热情、卓越的远见、坚定的决心,落实好中央这一重大战略部署。”民建中央副主席、上海市政协副主席周汉民说,要在共商、共建、共享的原则指导下,使长三角一体化高质量发展成为我国改革开放的新标杆。

“长三角将成为立足大国竞争面向海外资源的‘经济特区’。”周汉民说,这个“经济特区”由四个维度组成:战略产业核心区、全球科技创新协同区、离岸金融先行区、跨国公司大洲总部基地,成为国际最高标准、最好水平的“制度特区”,通过物联网、大数据、区块链等技术实现智慧高效管理,经由简税制、税收优惠实行低税负。

在江苏洋河酒厂股份有限公司党委书记、董事长王耀眼中,长三角作为经济最活跃的地区,能够让各类企业在这里找到用武之地。长三角三省一市,也是洋河股份体量最大的市场。“长三角一体化包括经济、科技、交通、生态等各个方面,对于企业而言,我们更加期盼这个区域的市场一体化,那会为长三角乃至长三角以外的企业带来机遇。”王耀说,作为地处长三角的企业,洋河酒厂将更好发挥自己的优势、释放自己的潜力,在产品创新、品牌打造、文化传播等方面作出更大的贡献,以企业的高质量发展促进长三角区域经济的高质量发展。

天合光能在上海紫竹园区建能源物联网的创新中心,在杭州建能源云创新中心,在南京建智慧能源管理的创新中心,在合肥开展综合能源管理“互联网+”智慧能源示范项目,在常州太阳城建设能源综合服务平台,搭建了一整套包括发电、储能、智慧配电、智慧用能的能源体系。“一体化打破了企业原有的成长格局,产生巨大的发展空间。”天合光能董事长高纪凡说,“我们切实感受到‘一盘棋’下协同效应的存在,资源要素得到充分融合,天合光能正在把这些要素串成一条项链,产生更大动能。”

红利共享,提升“长三角人”获得感

南通的曹先生在杭州做生意30多年,孩子也都在杭州成家定居。过去办个人业务,由于户籍原因他总是一趟趟跑回老家。如今,打开支付宝,搜索“江苏政务服务”,远在上海也能预约老家医院看病。

这是长三角“网上办事”一体化的一个缩影。记者了解到,如今在支付宝上打开“浙里办”“江苏政务服务”“皖事通”任一“一网通办”小程序,就能享受超过50种跨省服务,包括新生儿查重名、身份证居住证预约办理、交通违法查询等热门服务。

支付宝副总裁杨鹏表示,“长三角人”足不出户就能跨省办事,不仅是长三角数字城市发展、“最多跑一次”改革的成果,也标志着网上办事从“城市通”正式向“区域通”时代迈进。

长三角不仅要成为“经济特区”“制度特区”,还要成为“生活特区”——高质量生活的示范区、引领区、探索区。南京地铁集团董事长佘才高介绍,本月15日起长三角主要城市轨道交通可扫码乘地铁,南京、合肥、苏州、杭州等城市的市民,通过手机扫码,可以便捷乘坐另一个城市的地铁,大大方便了城际间市民通勤和旅游。加上跨省异地就医住院医疗费用直接结算,跨省、跨城市旅游线的串联,三省一市居民百姓有了一个新的身份——“长三角人”。

国务院参事、北京大学光华管理学院特聘教授徐宪平认为,长三角拥有发达的城市群,在国家鼓励户口放开、城乡统筹的大背景下,促进城乡之间要素流动,是促进城市经济发展的有效方式。在各都市圈或大中城市周围,激活农民手中“三块地”,通过城乡建设用地增减挂钩,不仅可以促进城市发展,缓解用地紧张,还能推动城市化,换取农民保障。

“我们希望更多的人去分享一体化的红利,每个人享受的福利应是均衡的。”中国科学院南京地理与湖泊研究所研究员陈雯说,要推进一体化,就需要梳理哪些方面可以拿出来跨界协调,哪些行政管理制度必须去打破。比如江苏吴江有人突然生病,可能上海青浦救护车正好在附近,但是按照现有管理体制,救护车没办法跨过地界把病人送到医院。在一个城市群的地区,政府必须在做规划时更多地考虑到维护公共服务均等化、地区生态平衡等,实实在在提升老百姓获得感。

创新共进,打造强劲活跃增长极

本次论坛以“共筑强劲活跃增长极”为主题,怎样理解这样的增长极?又如何做到“强劲活跃”?

在中国科学技术大学教授刘志迎看来,从区域增长极而言,京津冀、长三角、粤港澳大湾区这三个区域最为重要。而一个区域能否成为支撑中国经济下一步发展的增长极,要看它在国际竞争中是否具有优势。刘志迎认为,作为重要的区域增长极,不应该单纯追求做大经济总量,更重要的是通过创新驱动,追求在全球范围内具有一定地位的高质量发展。“从这点来说,长三角区域使命重大。”刘志迎说,长三角经济基础好、市场化程度高、科技创新能力强,所以更有可能率先成为高质量发展的增长极,在全球六大城市群中走在前列。

亨通集团董事局主席崔根良高度认同创新驱动的重要性。他说,要在经济全球化中胜出,必须进行区域联合、融合,把分散的资源、创新要素集聚起来、一体化运作。他希望在江苏、上海、浙江中划出区域,创建类似硅谷的“科创核心区”,汇集各地的资源和优势,让智能制造、现代信息技术、人工智能、大数据、万物互联等新兴产业在这里落地生根,智慧合作、知识互用、资源共享,建设各领域的国家级科创平台、创新中心、国家实验室、制造研究中心等。“有了平台,就会吸引众多长三角的、全国的乃至世界的高科技人才落户,形成各领域的高端人才资源库,最终把这里打造成中国乃至全球重要的高科技创新中心。”

周汉民认为,科技创新是区域经济参与全球竞争的根本动力。长三角将在四条线形成四个产业链:G60智能制造产业链、G50绿色产业链、G12高新技术产业链、沿海新兴产业链,它们发挥各自优势,形成整体合力。“人才是科技创新中最具活力的因素,要支持企业引进人才,大胆创新。”周汉民呼吁,长三角要集中力量,突破关键核心技术“卡脖子”领域,掌握自主可控的核心技术和自主知识产权,尤其要充分发挥民营企业积极性,形成新的技术优势、市场优势。

本报记者 耿 联 顾巍钟 倪方方 任松筠/文 肖勇/摄

责任编辑:刘阳
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