新篇章新起点新任务 南京市市场监管启新程

2019-02-18 09:22图文来源:南京日报

玄武区市场监管局扎实开展节日热销食品专项检查,重点检查乳制品、酒类、坚果、水果、糕点等,督促食品流通企业落实好食品安全主体责任。图为执法人员正在一家大型超市内检查年货。 史明静摄

江宁区市场监管局开展春节期间流通领域食品安全专项行动,切实保障辖区内群众过一个安全祥和、幸福满意的春节。图为执法人员正在检查一家大型酒店销售的年货大礼包产品。 蒋伶俐摄

新篇章新起点新任务 全市市场监管启新程

春节期间市场平稳有序

春节是消费者消费高峰期,也是违法行为易发高发、监管风险相对集中的特殊时期。今年,我市凝聚起一股崭新的市场监管铁军力量,新队伍展现新作为,全市春节节日消费品市场准备充分,市场物价稳定,营销节庆活动安全有序,假日商贸市场红红火火,居民消费各项指标保持稳定。

“机构改革与当前工作两不误、两促进、两提升。”南京市市场监督管理局党组书记、局长孙宁表示,面对我市市场监管体制改革后迎来的首次“大考”,市市场监管局及各区市场监管部门加强节日市场监管,把安全问题作为重中之重,突出抓好当前食品、药品、重点产品及特种设备安全保障工作,坚决守住守好质量安全底线,着力营造开放公平有序的市场环境,用实际行动交出一份“放心消费答卷”。 

深度融合共奋进

凝成市场监管新合力

新春新气象。2019年的春天,南京市市场监管机构改革开启了优化职能、统一监管的新棋局:1月4日,南京市召开市级机构改革动员部署会议,公布《南京市机构改革方案》;15日,市市场监督管理局即举行挂牌仪式,正式成立。蹄疾步稳、环环相扣,目前市市场监管局机构改革各项任务正按序时进度推进。 

据了解,此次机构改革调整幅度大、时间要求紧、任务标准高。为了不折不扣地抓好市委相关部署要求的落实,市市场监管局党组领导班子认真学习贯彻中央和省、市委关于机构改革的政策要求,努力做到把握准、理解深、研究透、执行到位,并对照市委的时间表、路线图,早谋划、早动员、早部署,做好组织实施。挂牌成立的第二天即1月16日,新组建的市市场监管局就召开第一次领导班子会议,迅速成立机构改革领导小组和6个工作专班,明确改革过渡期间的相关工作要求,抓紧制定《机构改革领导小组和工作班子职责》《机构改革过渡期工作规则》《机构改革过渡期领导分工》《市局党组工作规则》等制度文件,为机构改革顺利进行提供了强有力的组织保证和制度保障。 

1月31日,市市场监管局召开第一次党组(扩大)会议,传达全市市级机构改革动员部署会议上的讲话精神,讨论审议机构改革过渡期若干工作规则、党组工作规则等一系列工作文件,进一步统一思想、明确任务、严肃纪律,促进从物理整合向化学融合的转变,真正做到机构融合、队伍融合、工作融合、感情融合。 

人心齐、泰山移。市市场监管局迅速地凝聚起一股崭新的市场监管铁军力量。局党组把加强自身建设摆在重要位置,发挥领导核心作用,带头践行《南京市市场监督管理局党组工作规则(试行)》,努力以一班人团结协作、雷厉风行的实际行动影响带动一层人、示范引领一群人,确保布置的工作件件有落实、事事有交代。全局同志心往一处想、劲往一处使,主动担当、积极作为,团结共事、取长补短,凝聚市场监管工作新的合力。 

紧锣密鼓开新篇

部署节日消费大监管

改革关键期,决不能成为作风薄弱期,更不能成为队伍涣散期。市市场监管局挂牌不久,就召开工作会议,梳理当前重点工作,周密部署春节期间的安全检查、市场检查以及各项安全保障等工作,构建市场秩序大监管格局。 

加强特种设备监管,保障消费安全放心。由局领导带队,监察人员、检验技术专家组成督查组,开展全市特种设备安全专项督查,现场检查高铁南京南站、仙林万达茂和南京燃博燃气有限责任公司等企事业单位的特种设备使用、管理和运行情况,抽查了车站、商场、游乐场等公众聚集场所和高风险设备使用单位应急值守等情况,对检查中发现的问题明确整改时限和措施,要求各相关单位扎实做好春节期间特种设备安全保障、检查维护、现场值守和应急处置工作,做好高峰时段客流的引导分流工作,加强特种设备安全检查力度,切实保障人民群众生命财产安全。南京市96333电梯应急处置中心全年365天24小时人工值守。春节期间,中心共处置电梯困人故障83起,解救被困人员165人次,救援人员到场平均用时13.8分钟,救援平均用时5.6分钟,无超时等特殊情况,筑牢市民乘梯出行安全防线。

加强商品质量监管,保障消费使用放心。加强流通领域商品质量监管,重点对节日期间食品、药品、重点产品等加强质量跟踪监测、质量抽查和价格检查,确保上市商品符合相关标准,市场供应量足价稳。该局还专项抽检了节日热销的预包装食品、食用农产品以及提供年夜饭服务的餐饮单位,平均合格率98.68%;发布了保健食品安全消费警示,并结合秦淮灯会暨双城灯会开展食品流通和餐饮安全专项巡查和专项监督抽检。 

加强服务质量监管,保障消费品质称心。加强合同格式条款、计量器具监管,重点打击涉嫌虚假标注、虚假宣传,不正当竞争、商业贿赂,销售假冒伪劣、以次充好、以假充真旅游商品等违法经营行为。

畅通投诉举报渠道,保障消费维权放心。畅通12315热线等消费维权渠道,及时化解消费矛盾纠纷,切实做到有报必查,查必有果。 

2月2日,江苏省政府相关领导带队赴我市调研指导春节市场监管工作,在实地查看了地铁、药店、超市等服务单位的特种设备和食品药品保障情况后,对南京市春节期间扎实的市场监管工作给予了充分肯定。 

监管服务高质量

保障市场秩序稳中升

2月10日,市市场监管局12315中心发布春节长假消费投诉数据盘点:2月4日至10日,12315中心共接收各类信息964 件,与去年同期相比上升12.49 %,其中咨询707 件;投诉230 件,同比上升18.56 %;举报27 件,同比上升17.39 %。春节长假期间我市市场秩序总体平稳,无各类食品药品安全突发事件和重大消费纠纷的情况报告。

“全市市民奏响了消费升级的旋律,也更加在意消费体验,对商家的服务意识和诚信建设提出了更高的要求。追求品质消费已成大趋势。”市市场监管局相关人士说,这也是消费者投诉、举报依然比较多的重要原因之一。春节期间受理的消费者投诉,值班人员已根据属地管辖权原则将工单分送到各区市场监管局或者消协进行处理。 

近日,市委市政府召开全市对标找差创新实干推动高质量发展推进大会,发出了“新春进军令”,动员全市上下翻篇归零再出发,争先进位勇超越,奋力谱写高质量发展走在前列的新篇章。孙宁表示,今年,市场监管体制改革展开了新的蓝图,描绘了新的愿景。新体制、新气象、新征程,全市市场监管系统将在市委市政府的正确领导下,用扎扎实实的工作、实实在在的业绩,实现新时代市场监管工作的新胜利,为南京建设“创新名城、美丽古都”,实现高质量发展作出新的贡献。

为了保障春节期间老百姓的菜篮子安全,让大家吃得放心,栖霞区市场监管局对辖区农贸市场进行专项检查,图为执法人员检查九乡河农贸市场猪肉摊位的食品安全。段联国摄

高淳区市场监管局组织开展食品安全专项检查,对城区范围内的食品和餐饮经营场所进行覆盖式检查,营造安全、放心的节日市场消费环境。吕鹏飞摄

雨花台区市场监管局严守食品、药品、特种设备三条安全底线,开展了一系列专项整治行动,保障雨花节日市场安全。图为执法人员正在检查某商场电梯。马雪龙摄

溧水区市场监管局执法人员联合多部门对全区保健品市场开展专项整治,图为执法人员正在查封扣押违规物品。何数华摄 

护航春节放心消费,我们在行动

鼓楼:“四个不”维护节日市场交易秩序

2019年春节期间,鼓楼区市场监管局全力抓好节日市场监管、食品药品安全和特种设备安全等工作,以“四个不”行动,维护节日期间市场交易秩序。 

检查处置不留余力。该局建立检查小组,分别深入农贸市场、超市、商场等地,检查节日期间肉类、蔬菜、生鲜、日用品等各类产品市场供应、食品安全和质量安全。同时加强了特种设备的隐患排查,强化人员安全教育,落实应急值班工作,保障了全区特种设备正常运行。 

全面监督不留死角。节日期间,针对重点市场、重点商品、重点行为,该局加强监管检查,重点监管涉及消费者人身财产安全且质量问题易发多发的商品或服务,依法查处违法行为,维护节日期间市场公平交易秩序。 

联合监管不留隐患。组织开展2019年春节期间禁放烟花爆竹专项行动工作,联合多部门对辖区内各街道禁放工作进行全面检查、杜绝隐患,强化经营者安全防范意识,切实保障市民过上一个环保安全的春节。 

引导规范不留空档。按照“净化市场环境、引导诚信经营、维护游客利益”的指导思想,该局强化对景点周边的购物店、旅行社的巡查力度,引导商家诚实守信、规范经营,对强买强卖、短斤少两、商标侵权、虚假广告以及利用旅游格式合同欺骗消费者等违法行为进行严肃查处。           

秦淮:突出重点开展大检查

秦淮区市场监管局高度重视春节假期市场监管工作,结合“双城灯会”保障和全区食品安全大排查大检查大督查专项行动,突出监管重点,落实值守制度,确保了辖区群众过一个平安、祥和的春节。 

提前部署节日保障工作。该局提前制定春节期间市场监管、食品药品安全和特种设备安全等保障方案,召开动员部署会议,层层分解任务,逐级细化分工,责任到人,切实做到守土有责。 

全力排查食品安全隐患。以夫子庙景区、老门东、大报恩寺、新街口为重点区域,以肉制品、水产品、乳制品、酒类等为重点品种,以散装食品制售、年夜饭供餐单位、连锁餐饮企业、食品展销会、旅游景区等为重点监管业态,开展监督检查和隐患排查,做到早发现、早处置、早报告。 

加强消费投诉处理。2月4日-2月10日,及时、妥善处理群众举报和投诉66件。春节期间外地游客用餐误多充值,该局夫子庙分局启动先行赔付的做法得到市领导的批示肯定。 

加强应急值守。完善应急预案和处置措施,严格执行24小时食品安全值班制度、领导带班制度和报告制度。节日期间由局领导带队,成立应急保障小组,值班人员坚守岗位,做好应对突发事件的各项准备。 

春节假期,该局共出动监督执法人员167人次,检查巡查食品经营单位936户次,督促不规范经营行为整改200多次,受理信息咨询239起,保障了春节市场的有序和安全。

建邺:加强市场监管,陪伴市民度过祥和佳节

为让全区人民度过一个安全祥和的节日,建邺区市场监管局周密部署,加大节日市场监管力度,有效保证了市场的安全稳定。 

加强爆竹专项整治,维护节日安全。节日期间,该局成立了专项检查组,由局领导带队,组织开展禁放烟花爆竹专项整治行动,从除夕夜到大年初七不间断巡逻,节日期间未发生一起安全事故。 

突出灯会重点保障,严排安全隐患。1月28日-2月28日,建邺区在长江之滨举办2019青奥艺术灯会,该局应急值班人员高标准严要求对所有供餐点开展巡查,确保青奥艺术灯会期间参观人员的食品安全。 

强化恶劣天气应对,做好应急值守。大年初四,突如其来的大雪并没有挡住建邺市监人的脚步,该局第一时间启动了扫雪防冻工作预案,对园区雪后的路面进行扫雪除冰工作,确保辖区居民出行安全。同时及时对辖区内农贸市场及大棚安全情况进行了检查,排除安全隐患。    

江北新区:多措并举加强市场监管

为确保2019年春节期间市场秩序稳定,江北新区市场监管局在南京市市场监管局、新区管委会的部署及指导下,多措并举加强节日期间市场监管工作。 

春节期间,新区市场监管局严格执行24小时专人值班和领导干部带班制度,确保节日期间突发情况可以得到及时妥善地处理。局领导分别带队,检查市场、价格、食药、特设等重点工作。针对大年初三开始的雨雪天气,该局及时通知辖区内大棚农贸市场负责人注意市场内安全问题。 

“年夜饭”是春节消费的热点。该局提前对辖区内经营“年夜饭”的餐饮单位进行了摸排,开展“年夜饭”专项检查,检查共出动人员144人次,检查餐饮单位72家,其中年夜饭经营单位50家均签订了《江北新区餐饮单位“年夜饭”食品安全承诺书》,并组织抽检18批次,涉及8家年夜饭餐饮单位,合格率100%。 

为让老百姓放心消费,该局还积极做好市场价格监测和农副产品平价商店监管工作,及时采集上报8个监测点6类品种价格动态数据,加强对11家农副产品平价商店价格监管,并切实做好春节计量监管工作,对辖区内22家集贸市场、12家超市、2家商场开展计量专项监督检查。 

该局还牵头制定了《江北新区春节期间特种设备安全保障工作方案》,发动各成员单位开展节日期间特种设备安全保障工作,并组织新区市场监管局和其他相关职能部门专家对14家特种设备重点使用单位开展安全大检查。 

此外,该局针对上海新兴医药股份有限公司涉事批次血液制品进行了排查,共检查药店244家,医疗机构242家,无问题批次在辖区内经营及使用。    

浦口:全方位保障春节市场安全

春节期间,浦口区市场监管局立足自身职能,结合节日特点,全方位保障春节市场安全,护佑“平安浦口”。 

高站位,5个专项组,打出组合拳。融合食品药品、特种设备、标准计量等职能组建5个专项组,即农贸市场专项组检查全区农贸市场管理、食品安全、标准计量;疫苗药品专项组负责零售药店和接种单位疫苗使用环节检查;保健食品专项组对保健食品经营企业开展检查;餐饮服务专项组负责各类餐饮服务单位食品安全;流通食品专项组主要监管商场、超市食品安全和特种设备安全。 

广撒网,10类整治行动,环节全覆盖。开展流通环节猪肉质量、保健食品非法添加、网络订餐等10类食品药品安全隐患整治行动,覆盖全区所有食品生产经营单位、疫苗使用单位及零售药店。截至目前,共计检查食品生产经营单位、疫苗接种和药品经营单位537家次、电梯24台次、计量器具412台次,发现问题23次、现场监督整改落实20次,下发责令改正通知书3份,有效净化了节日市场环境。

准出击,30个项目,严管“年夜饭”。针对“年夜饭”市场火爆现状,重点监管全区37家大饭店,对食品安全管理制度建立与落实、食品加工操作、原料采购与贮存、清洗消毒等30个项目一一检查,督促整改食品着地存放、餐具消毒后未放入保洁柜内等现象,确保市民餐桌上的安全。 

六合:严守三关,全面保障春节市场安全有序

春节前后,六合区市场监管局严守食品、药品、特种设备三个安全关,集中组织一系列专项整治行动,全力保障六合节日市场安全有序。 

严守食品安全关。开展“年夜饭”市场、农村假冒伪劣食品专项整治行动及风险隐患排查治理工作,对全区食品安全风险点一一排查,并制定整治措施;节前查处并销毁22吨无检验检疫证明及进口报关证明的冷冻肉制品,消除了食品安全隐患;督促各街镇做好农村家宴管理备案工作,严防春节期间发生食物中毒事件。 

严守药品安全关。根据国家药监局紧急通知,2月5日至9日组织全区166家零售药店、90家医疗机构自查排查,未发现上海新兴医药股份有限公司生产的疑似存在质量问题的静注人免疫球蛋白。 

严守特设安全关。对欢乐港、时代广场、龙池地铁站人流量较大的场所及朝晖燃气、南门CNG加气站等重点场所在用特种设备进行检查,保障群众出行安全、企业生产安全。 

此外,该局还成立食品、药品、特种设备安全3个应急小分队,实行7×24小时值班制度,共140人次参加值班,及时妥善处理消费投诉。2月8日、9日,18名市场监管干部迅速反应、及时到岗,清理责任路段积雪,保障周边居民出行安全。       

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作者:周晖 江晓峻 吴伟 赵甲 成邦 张艳 缪保云 杨欣 张安琪责任编辑:尹淑琼
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