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南京浦口国资集团:全力推进企业改革转型发展

2018-09-19 17:50图文来源:南报网

浦口国资:全力推进企业改革转型发展

南报网讯 (通讯员 浦国轩)近年来,南京浦口国资集团紧紧围绕浦口区政府1号文目标任务及持续推进“四个生态”浦口建设的总目标,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大为指导,以“两学一做”学习教育、“对标找差,创新实干”等活动为契机,善谋实干、主动作为,扎实推动企业转型、工程建设、融资发展、资产运营等中心工作开展,充分发挥国有企业平台在全区经济社会发展中的先行作用。

对标现代企业、强化规范管理,为企业转型升级创新发展提供机制保障。

根据浦口区国资办《关于区国有企业整合重组方案》精神,在国有企业转型发展的新时期,集团以平台转型升级为契机,集思广益、凝聚共识,积极探索改革创新路径和方法。

在建立健全现代企业组织架构方面,按照“分层运作、分业管理、分类经营”的理念,母公司强化战略决策、资本运作、流程管控,以股权控制为纽带,做大做强资本中心职能;子公司强化业务经营,做精做专业务能力,不断提升参与市场的竞争实力。

截止到目前,集团本部全资和控股子公司有19家,已经实体运营的有4家,分别负责涉及物业管理、工程建设、美丽乡村运营、区域开发等业务领域,集团化组织结构体系初步形成。

在完善企业人才管理机制方面,不断建立完善绩效管理、薪酬管理、人才管理等机制,积极构建现代企业的人力资源管理体系。创新开展“中层干部大讲堂”系列活动,提升集团员工综合素质,培养了一批专业人才,为企业集团化发展凝心聚力、扬帆破浪。在构建规范高效的工程管理体系上,通过“一个系统四个机制”有效保障集团重点民生工程建设的有序推进。

着力提质增速、突出重点项目,为全区重点基础设施建设提供有力支撑。

浦口国资集团以目标为导向,狠抓项目进度;以创新为动力,实抓绿色施工;以管理为支撑,强抓职责担当。紧盯区政府1号文目标任务,解放思想、创新实干,细化分解、目标上墙,重大医疗服务工程、重点教育提档工程、重要民政服务工程、美丽乡村及新市镇等项目按时保质推进。

浦口国资集团作为浦口区社会事业类公建项目建设的“排头兵”,不断探索技术创新,突出新材料、新工艺运用。浦口区知识产权服务大厦项目作为市重点项目,在技术创新、绿色施工方面做了积极有益的尝试,并获得“2016年度南京市扬尘污染防控示范工地”、“2017年度全国建筑业绿色建造暨绿色施工示范工程”荣誉称号。此外,浦口区中医院改扩建项目由于拆旧重建、节能环保等优势,已正式通过南京市既有建筑节能改造的示范项目立项评审。

据了解,集团以区政府1号文明确的工程建设任务为重点,结合各项目涉及的教育、医疗、民生等特点,成立专门项目管理部,并对各项目部工作职责、建设任务等做出进一步界定,明确了“项目部经理对整个项目前期、规划设计、招投标、现场施工、竣工验收负总责”的全过程管理。切实将现有纵向管理机制,优化成为“以项目部横向管理为中心、纵向技术服务为支点”的矩阵式管理新模式。

坚持改革创新、探索融资模式,为全区重点民生工程建设提供资金保障。

融资模式向市场化转变。根据财预〔2017〕50号《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》要求,原有融资模式将发生根本性转变。集团着眼新形势、新要求,不断探索融资发展新模式。融资方式向股权融资转变。紧扣融资、建设、运营等核心业务,深入研判现状,开拓思路、创新举措,以培育区内第一家上市公司为方向,不断增强集团管理水平和盈利能力,力争从债权融资走向股权融资。产品配置向增强抗风险能力转变。通过调整融资产品结构、长短期限错配等举措,积极做好中票、短融、私募债、收益权资产证券化等融资产品的发行,同时保证国有大行在融资结构中的贷款比重,以提高集团整体抗风险能力。

盘活存量资产、激发资产活力,为完善国有资产运营体系打下坚实基础。

集团在加强整合盘活存量资产上,不断完善和加强存量资产的管理,切实将与政府职能机构合作的方式,作为盘活存量资产的新路径、新举措。据悉,今年以来,与江北新区的扬子国投、顶山街道办事处、区财政局等4家行政事业单位,建立存量资产房屋租赁合作关系,将缺乏流动性的资产有效转变为具有稳定现金流的资产,确保国有资产保值增值。

在创新公建项目运营模式上,在区内公建项目代建和回购机制尚未建立、资金补偿渠道尚未明确的情况下,解放思想、勇于开拓,通过产权与使用权相分离的方式,创新政府机构与国企之间的租赁合作模式。新建成的人民来访接待中心项目同区信访局搭建了政企合作租赁关系,建立公建项目投资与回报的良好运营机制,为集团可持续发展探出了新路径,为后续推进医院、学校、美丽乡村等准公益项目的政企租赁合作的落实打下坚实基础,为集团可持续发展注入新的活力。

在推动主营业务转型升级。创新开展股权投资,始终加强与市、区优质项目的合作,充分发挥国有资本的优势引领作用,在原有的长江三桥、跃进汽车、江苏广电等股权投资基础上,着眼于区内项目合作,强化教育领域的投资,与张建波(原树人学校校长)、明发集团合作投资了南京明道学校。今后将积极与相关部门、相关业务领域加强对接联系,积极探索开拓新的股权投资渠道和项目,促进经营效益持续递增。

集团相关负责人表示,在创新美丽乡村运营方面,将大力推进美丽乡村建设,严格对标省级星级标准,组建专门运营团队,引进高端运营管理服务机构,将消费端的“吃住行游购娱”有机整合,积极打造以生态观光、文化休闲、农事体验为主的特色乡村文化旅游区,大力推进“草圣书乡”文化旅游品牌IP的构建,切实助力生态宜居的“江北明珠”建设。

>>>>>>名词解释:

“一个系统四个机制”:在项目前期、设计、招投标“三责分离”机制的基础上不断探索创新,建立健全一套科学的工程建设管理体系。在工程建设前期阶段创新建立前期全流程报建系统,在规划设计阶段创新建立图纸三级审查机制,在合同造价审核阶段创新建立中介服务机构工作评价机制,在工程现场管理阶段创新建立安全生产互查机制和效能督察机制,切实通过“一个系统四个机制”有效保障集团重点民生工程建设的有序推进。

作者:浦国轩责任编辑:刘阳
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