守护绿线,就是守护南京记忆与颜值

2018-09-14 09:08图文来源:南京日报

坚守城市绿线,是厘清城市开发边界、防止过度城镇化的内在要求。坚守绿线,也是彰显城市特色,提升城市品质的必然举措。

9月12日,市绿化园林局公示《南京市城市绿线划定》第一批、第二批名单,包括城市建设用地范围内公园绿地、防护绿地、广场用地的控制线以及非城市建设用地范围内郊野绿地的控制线。其中,强制性控制内容将严控绿线的线位和面积,不得随意侵占。

2006年,《南京市生态市建设规划纲要》出台,划定了紫金山、老山等7条核心绿线;2011年,《南京市城市绿线管理暂行办法》发布并实施;2013年,《南京市城市绿化条例》正式施行;2018年,《南京市创建国家生态园林城市工作方案》发布。12年来,围绕“绿色发展”主题,南京不断完善相关法律法规,对生态文明建设的认识与理解也不断深入。今天,我们要把生态环境保护摆在更加突出的位置,把绿线当做城市的生态底线和生命线,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,推动形成绿色发展方式和生活方式。 

南京以山水城林、人文绿都著称,但在近几十年的城市发展中,也曾走过一些弯路,付出过惨痛代价。金陵四十八景之一的幕府山曾被挖得满目疮痍,历经十余年疗伤才重新复绿。历史经验告诉我们,推进生态文明建设,必须坚持绿色理念与绿色规划并立,把绿色理念贯穿到城市建设、土地开发利用、产业布局等规划编制中,建立和完善绿线、蓝线、紫线等管理制度,才能确保城市良性可持续发展,让绿水青山成为金山银山。例如,复绿后的幕燕风貌区将被打造为南京长江生态文化旅游新地标,就是科学规划、深入践行生态优先理念的生动实践。

坚守城市绿线,是厘清城市开发边界、防止过度城镇化的内在要求。“摊大饼”式的野蛮扩张已经不再适应时代发展,我们深刻地认识到,环境的承载量是有限的,人口规模与产业规模要相互匹配,经济增长与污染控制要相互协调。所以必须画下生态保障的绿线,画得越精细、越准确,城市发展就越有序、越有度。与此同时,作为城市发展的永久边界线,绿线也对农村土地使用做出顶层设计,可以保证城乡协同发展、差异互补,缓解并解决“大城市病”等发展痼疾,让城市更加易居宜居。 

坚守绿线,也是彰显城市特色,提升城市品质的必然举措。新一轮高质量发展中,南京城市规划建设管理主要对标杭州、上海,需要我们用绣花功夫,进一步优化城市空间,提升城市整体风貌和文化品位。一条条绿线串联起山体、江河、湖泊、湿地、绿地,形成绿色生态空间结构。绿线也是城市的功能线、人文线、品质线,充分挖掘、保护和使用绿色生态资源,才能提高城市的空间归属感和生活幸福感,不断满足人民群众对美好生活的向往,让人们望得见山、看得见水、记得住乡愁。 

郁郁葱葱佳气浮,千里莺啼绿映红。数百年来,文人墨客在南京留下诸多佳句名篇,或浓或淡的绿,是最令人沉醉、最难以忘怀的底色。因此,守护绿线,也就是守护城市的记忆与颜值。

作者:刘大山责任编辑:巢宸舒
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