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以全新理念引领民生事业发展

2018-05-23 09:37图文来源:南京日报

改革开放走过了40年光辉历程。回顾历史,改革中的每一次飞跃,都离不开思想解放的支持与促动。2014年,习近平总书记在视察江苏时指出,“为全国发展探路是中央对江苏的一贯要求”,这是新时代江苏发展的新坐标。我市作为江苏省省会城市,更需要率先解放思想,领航全省发展,为其他地区发展提供经验。 

党的十九大报告指出,新时代社会主要矛盾转变为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。对南京来说,满足人民日益增长的美好生活需要,应通过思想大解放,以全新理念引领民生事业建设和发展。 

以“积极老龄化”理念,塑造新时代养老事业新观念

截至2017年底,我市60周岁以上老年人口达141.89万人,首次进入“深度老龄化社会”,亟需我们解放思想深化改革,以“积极老龄化”理念,塑造新时代养老事业新观念。首先,整合养老保险制度发展不平衡状况。我市先后于2012年、2014年实现了新型农村社会养老保险与城镇居民社会养老保险、机关事业单位与企业养老保险制度并轨。接下来需要继续解放思想,深入整合、平衡不同群体养老金差异;其次,推进社区嵌入式养老模式,创新养老服务,进一步提升居家社区养老服务专业化水平。第三,融合家庭养老与社会养老优势,把家庭养老情感关怀融入到专业化照顾体系,大力开展创新实践。 

实施健康南京战略,关照民生急切需要

2014年,习近平总书记在镇江考察时指出,“没有全民健康,就没有全面小康”。将人民健康放在国家战略布局优先发展地位,这是全民健康的时代定位。对我市而言,要实施健康南京战略,关照民生急切需要。首先,树立“大健康、大卫生”理念,强调“人群健康、环境健康、社会健康”和谐统一,把城市建设和环境保护、生态文明建设更紧密结合起来。其次,着眼于慢性病增加的时代现实,侧重健康预防,转变重治疗轻防控的管理模式与思想,深化公共卫生机构与医疗机构、疾病防控与健康促进的工作机制。第三,强基层建机制,加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设,推进家庭医生签约服务,为民众提供全方位全周期健康服务。第四,建设紧密型医联体,密切联系、深度共享。第五,整合制度发展不平衡状况,加强基本医保、大病保险、医疗救助、商业健康保险等衔接。 

实施精准扶贫,扎牢社会救助安全网

新时代我国精准扶贫政策,以每年减贫1300万人以上成就,为解决人类贫困问题贡献了中国方案。我市提出,“十三五”时期使低收入人口全部脱贫、经济薄弱村和欠发达村全部摘帽。做到这一点,尤其需要解放思想,实施精准扶贫,扎牢社会救助安全网。首先,深入推进扶贫对象精准识别、分类施策。全市紧扣精准识别、精准管理、精准退出重点环节,建立健全精准识别与退出机制。其次,“三个靶向”政策造血,增加致富能力。针对有劳动能力的扶贫对象,通过政府购买工作岗位,扶持其创业、帮助入股受益“三个靶向”,以增强其致富能力。第三,加大医疗救助力度,解决“支出型”贫困问题。 

(作者单位:南京市委党校社会学教研部)

作者:孟荣芳责任编辑:徐智明
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