聚焦市两会:推进城乡建设,提升城市功能品质

2017-01-12 07:49图文来源:南京日报

位于江宁秣陵街道苏家村的民宿全新亮相。南京报业传媒集团全媒体记者 冯芃摄

白下路和淮海路之间的太平南路上,西侧的人行道比原先宽敞了许多,还新添了绿化岛、雕塑、休息坐椅等。 南京报业传媒集团全媒体记者 吴彬摄

【报告原声】

围绕东部地区重要中心城市、特大城市战略定位要求,一以贯之推进现代化国际性人文绿都建设,加大投入,加强治理,打造和彰显城市特色风貌,全面提升宜居宜业水平。

围绕东部地区重要中心城市、特大城市战略定位要求,一以贯之推进现代化国际性人文绿都建设,加大投入,加强治理,打造和彰显城市特色风貌,全面提升宜居宜业水平。

【写在前面】

刚刚过去的2016年,我市大力加强环境治理和生态保护,人居质量持续改善:43条黑臭河道水质明显改善,完成排水达标区创建230个,县级以上主要集中式饮用水源地达标率保持100%;深化大气污染防治,实施125项大气污染治理重点工程和冬春季管控措施;全市空气质量达到二级标准以上天数比例较上年提升1.6个百分点…… 

新的一年,南京如何进一步提升城市功能品质?在昨天的两会现场,代表、委员围绕推进城乡建设、提升城市功能品质展开热议。

【代表委员热议】

城市综合整治要精细操作渐进实施

市人大代表、市人大常委会环境资源城乡建设委员会主任韦昌明建议,新一轮城市综合整治,一定要考虑老百姓的感受。南京在这方面曾经有过深刻教训,全城开挖,必然会引来百姓抱怨。 

城市综合整治要以人为本,不能以管理者的想象为中心,要同时考虑城市交通的容量、环境的容量,更不能全城几十条路一起挖,到处开挖会带来扬尘等环保问题。总之,城市建设和综合整治要科学规划、认真谋划怎么实施,需要精细操作、渐进实施,绝不能搞跃进式运动。 

此外,他还建议南京建设备用水源地,他认为,南京这样的大型城市,仅仅靠长江供水远远不够。此前,韩国客轮原油泄漏曾污染了海面,这是一个警钟,万一长江发生大面积污染,该怎么办?他倾向于在江南、江北各建一个备用水源地。

建议地铁线路延伸到江宁西部

市人大代表、谷里街道党工委副书记董红霞说,政府工作报告中提到了要完善轨道交通体系。她作为江宁西部地区的代表,发现江宁西部缺乏地铁资源。 

江宁西部目前有江宁开发区、滨江开发区,在全市经济总产值中占很大比重;江宁西部还有一大批美丽乡村,如世凹桃园、石塘竹海等;还有牛首山、银杏湖等景点游乐场,是市民假日游玩的地方……未来,江宁西部必将成为南京经济发展的热土,她建设将地铁9号线延伸到江宁西部,方便市民出行。 

主要路口应划定行人及机动车等候区

市政协委员章泳调研发现,一些交通事故和非机动车、行人不遵守交通规则有很大关系,“中国式过马路”可谓是顽疾,部分行人与非机动车驾驶人往往混行在机动车道等待红绿灯,甚至在红灯时就横穿马路,给城市交通造成很大安全隐患。 

章泳建议,借鉴北京、沈阳等地好的做法,在交通路口划行人、非机动车等候区,并在地面标上醒目大字,这样大家都在各自划定区域内等待,可以减少混行、抢行现象。划线形式可以沿人行道划定、延长两个方向的人行斑马线长度直至相交或将位于斑马线附近的一小块绿化带改成行人过马路的等候区等。

盲道后续管理需跟上

市政协委员崔明兴认为,提升城市功能品质,关键要精细科学管理。例如,盲道是供盲人利用导盲杆在无人引导的情况下实现独立行走的通道,是政府人性化关怀的体现。近年来,我市在市政建设中加强了对无障碍设施的建设,在主要道路的人行道和多数公共场所都设置了盲道。但是,盲道的后续管理亟待加强。 

从目前情况看,盲道被公共自行车站点、地铁安检通道设施侵占现象不少。建议在公共设施建设规划之初进行全盘统筹设计,合理预留空间,布设无障碍设施。对早期没有统一规划,后期需要在盲道附近增加其他设施的,需要及时对盲道布局进行调整,确保无障碍设施功能得到有效发挥。

生命通道必须通畅无阻 

市人大代表肖梅调研发现,解放军第四五四医院处在深巷之中,进出道路狭窄,除绣花巷稍宽一些外,其他都不足6米,交通十分拥堵。而且占道停车现象突出,带来了一系列的交通问题。 

针对上述情况,秦淮团部分市人大代表到实地查看,并提交了建议议案。肖梅建议从两个方面着手改善:一是借助原市委党校和伯利兹海院改造工作,拓宽复兴巷,改善医院周边的出行道路,方便百姓就医;二是彻底整治四五四医院周边道路车辆乱停乱放行为。建议交管部门采取更加严厉措施,对周边道路进行彻底整治,让生命通道更加顺畅无阻。 

对标先进,完善城市绿道系统 

市政协委员马健霄说,自2013年我市实施《南京绿道规划暨3年行动计划》以来,已建成绿道200余公里,覆盖江南江北两岸,取得了一些成效。但目前南京的绿道发展还处于初级阶段,不少绿道自成系统、缺乏整合,有的运营维护不足,利用效率较低,宣传推广力度不足。绿道建设和管理维护没有统一的机构和部门,缺乏统一的标准,也没有相应的资金保障。此外,绿道的公共接入设施,如公交站点衔接、标识系统、导视系统等都还有待进一步完善。

南京的自然山水资源和滨江岸线等,完全有能力支撑打造一个世界级的城市绿道系统,使其成为一张新的城市名片。马健霄建议对标国际先进城市成功的绿道系统案例,设计一个可以持续推进南京绿道规划、建设、运营、维护、推广的系统化制度,具体可分为“五个一”战略。即由专家、公众和政府管理部门联合组成一个负责绿道发展规划的机构、制定一套地方性的绿道管理法规、制定一套专门的绿道建设和发展标准、建立一个全覆盖的绿道信息数据库、形成一套绿道发展的保障机制。相信通过对绿道建设的进一步重视,南京的城市功能品质的提升也将再上一个台阶。

【部门回应一】

多措并举缓解卡子门拥堵 

针对人大代表反映较为集中的卡子门地区交通拥堵问题,市建委主任周金良回应说,卡子门立交是连接机场、江宁和主城的主要交通枢纽,交通拥堵问题老百姓反映很多。对这个堵点,政府部门很重视,已经采取了相应的措施来缓解。 

“缓解卡子门的拥堵问题,必须要打通外部道路。目前,秦淮区在实施纬七路东进、红花机场拆迁以及加快实施苜蓿园大街南下工程,胜利村路的打通等。这些工程建设都是为了解决卡子门拥堵的问题。”周金良说,通过对城东南道路路网进行完善,能够有更多道路来衔接主城到江宁的区域,这样可使江宁的车辆不需要全部通过卡子门进城。 

另外,为了缓解机场高速的拥堵情况,机场二通道工程去年已列入计划并启动,今年将启动大规模建设,计划通过两到三年的努力,把这个项目做好。今后,从机场、从南部地区进城都可以走机场二通道。

【部门回应二】

老旧小区环境整治打组合拳 

市房产局局长郭宏定表示,今年政府工作报告突出了以人民为中心、为民办实事的理念,35件民生实事,含金量高,惠民干货多。其中,与房产部门相关的有三件,分别是提升老旧小区居住品质,保障房建设,棚户区改造。 

“这些惠民实事每一件都时间紧、任务重、群众期望高。”郭宏定说,以提升老旧小区居住品质为例,2017年任务是240个、建筑面积500万平方米环境整治,工作量比去年增加三分之一,并且要求和标准同时提高,不再是简单的建筑外立面粉刷出新,而是打组合拳。改造出新工程将增设机动车停车位,盖自行车棚并配备充电站,安装监控设备,有的楼房还要加装电梯等提升居住品质,真正将实事办好、办到位。

【百姓期盼】

万辉(房产经纪人):我住在江北一个新小区,小区内的环境不错,但小区外的背街小巷管理不到位,主要体现在垃圾清理不及时、机动车乱停乱放,影响了小区周边环境。 

新的一年里,希望有关部门加强管理,及时清理生活垃圾,同时对停车秩序进行规范,尤其要及时对乱停乱放的当事人进行处罚,还大家一个整洁的城市环境。 

黄丽(个体工商户):前几天我看到有工作人员在月牙湖清理淤泥,一车车的淤泥清理出来后,月牙湖即将恢复水清岸美。对南京人来说,山水城林是4个重要元素,缺一不可。 

新的一年,我期盼政府部门继续加大投入,对更多的河道进行清淤,从根本上解决河道黑臭问题,让大家生活在环境整洁、水清岸美的优良环境里。

南京报业传媒集团全媒体记者 周爱明 张璐 毛庆 查金忠 吕宁丰 张希 许琴

作者:周爱明 张璐 毛庆 查金忠 吕宁丰 张希 许琴责任编辑:陈雯珺

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